文档介绍：全域旅游规划如何做好“旅游 ”？三大关键点必掌握

导读 2015 年，前国家旅游局局长（现文化和旅游部
副部长）李金早发表署名文章《开明开放开拓迎接中国“旅
游 ”新时代》，提出了旅游 ”是需求拉动、市场推动的“ 、是”
创造价值、放大价值的“ 、是以人为本、全民参与的” “ 。” 、
是可以充分拓展的“ ”四个特征。奠定了“旅游 ”在全域旅游
中的重要地位。
2014 年，来也股份在《荣成市全域旅游规划》中，针对全
域旅游中的产业融合创造性的提出“旅游 ”理念，通过“旅
游 ”与当地优势产业相融合，在产业转型升级、新业态产品
策划方面提出解决方案。本文从逻辑、构建、实施三个关
键方面探讨“旅游。”
一、 “旅游 ”的逻辑
李金早提出：从人的需求出发，旅游可以新生活方式，包
括交通、教育、购物、养老等各种领域，这是产品思维、
市场导向。作为专业规划人员，应该贯彻产业思维，从产
业优势、产业融合、产业延伸方面入手，提出“旅游 ”的可
行性路径。
首先，产业融合是基础。通过产业融合、生态建设、科学
发展、资源整合，构建以观光、文化娱乐、康疗、体育运
动为主导产业的旅游产业集群。以旅游产业为引领实现区
域产业的转型升级和区域产业的优化重构。形成以旅游为
引导的产业集群生长模式，统筹城乡发展和产业发展，以
“产业高端和高端产业”为理念，实施产业融合发展策略。
产业融合模型图
其次，价值最大化是核心诉求。分别对第一产业、第二产
业、第三产业其中的产业结构、产业优势进行研究，结合
市场需求热点，判断其“旅游 ”的可行性与必要性。需要强
调，不是所有产业都需要“旅游，对那些实施难度高、市场”
效益差的产业门类要果断放弃。产业融合路径图
第三，要设计合理的路径。不同的产业门类融合方式、融
合性质、融合效应、融合目标等方面差异较大。从融合目
标看：第一产业是延伸第一产业附加值，提升农业产业竞
争力，开拓贫困村民脱贫新路，实现土地物产的多次增值
和创意旅游项目。第二产业是推动传统工业的生态转型，
实现工业企业创新经营，吸引投资商目光，促进“旅游工
业”新业态的诞生。第三产业是通过“旅游 ”催生新业态，改
变或改善旅游产品体验方式，创新产品。
二、“旅游 ”的产品构建
新业态产品不是凭空产生的，切忌纸上谈兵，要对现状产
业的优势、劣势、市场机遇与需求、“旅游 ”的可行性与必
要性进行充分论证，同时要辅以业主访谈等手段确保项目
能够顺利执行实现落地。
为了便于理解，摘取《荣成市全域旅游规划》中的海洋渔
业“旅游 ”进行解读。
1、现状优势、问题与难点休闲渔业在荣成的发展很快