文档介绍：2010 年 10 月 28 日，经过 16 年，历经全国人大常委会四次审议的《社会保险法》终于获得通过，将于 2011
年 7 月 1 日实施。这部法律的颁布实施，不仅对企业的劳动用工管理产生广泛的影响，而且也将对我国的
社会保险制度产生深远的影响。石先广律师将陆续推出解读《社会保险法》系列专题，帮助企业全面把握
法律的新变化，实现用工管理的新提升，解决纷繁复杂的社保关系，防范和化解社会保险法律风险。本期，
我们分析《社会保险法》对企业人力资源管理的影响：
《社会保险法》是我国劳动法律领域有一部重要的法律，也是我国社会保险制度发展过程中的一
个里程碑式的事件。这部法律的实施将对企业的人力资源管理产生很大的影响，其中既有消极的影响，也
有积极的影响。
就消极的影响而言，《社会保险法》的颁布实施将会增强劳动者社会保险方面的维权意识。虽然
《社会保险法》未出台之前，员工也享有社会保险方面的权利，但有关社会保险方面的法规政策存在效力
低、强制力弱、执行力差等现象，《社会保险法》的实施使劳动者的社会保险权利获得了明确的法律保障。
此外，新法通过之后，社会上各方面必定会加大社会保险方面的宣传力度、广度和深度，必将增强劳动者
社会保险方面的意识。对于哪些在实践中未办理社会保险、未全面参加社会保险、未足额缴纳社会保险的
企业来讲，将面临巨大的索赔风险与成本压力。
就积极影响而言，主要有以下几点：
首先，《社会保险法》将为企业提供一个良好的人力资源有序流动的法制环境。我国现存的社会
保险制度突出特点是政策性强， “ 各自为政 ” 的局面比较突出，各地都有各地的政策且无法有效衔接，由
此给劳动者的流动带来了极大的不便。可以说，社会保险问题是阻碍我国人力资源自由流动的最大壁垒之
《社会保险法》提出的身份证号与社会保障号统一和
养老保险 ” 统筹级别提高以及建立异地就医医
疗保险结算制度等等重大改变将革新现行不合理现象，打破阻碍人力资源自由流动的枷锁，促进以市场为
导向的人力资源的合理有序的流动。
其次，《社会保险法》强调缴纳社会保险既是劳动者权利也是劳动者的义务，将引导劳动者接受
社会保险、参加社会保险。在实践中，不少企业对劳动者自愿不缴纳社会保险也比较矛盾，如果按照劳动
者的意愿不缴纳社会保险，又面临违法的风险；如果不按照劳动者的意愿，强行在工资中为劳动者扣缴社
会保险，又导致劳动者的不理解甚至离职等。《社会保险法》的实施会有利于这种矛盾的解决，根据法律
规定，缴纳社会保险不仅是劳动者的权利，也是劳动者的义务，劳动者拒不缴纳社会保险也是违法的。这
种观念深入人心的话，会在很大程度上减少上述两难处境的发生。
第三，《社会保险法》将会使企业管理层更加重视人力资源管理的法制化工作，便于人力资源管
理工作的开展。在以往的实践中，由于企业不缴或少缴社会保险导致了很多劳资纠纷，为处理纠纷，牵涉
了人力资源管理的大量工作。《社会保险法》强化了社会保险缴纳的强制性，并加大了对用人单位不缴纳
或不足额缴纳社会保险费的处罚力度。这将促使企业管理层更加理性审慎的对待社会保险问题，使企业在
追求利润最大化的过程中更加关注员工个人福利，减少对于员工权利的侵害，从而减少企业和员工之间的
冲突，促进劳动关