文档介绍：2021年镇乡救灾救济款物管理制度
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2021年镇乡救灾救济款物管理制度
第一章总则
第一条为加强对街镇乡救灾救济款物的管理，提高救灾救济款物的使用效益，促进灾区的经济发展和维护社会稳定，根据《民政部财政___加强救灾款使用管理工作___》(民救发〔___〕___号)、《民政部救灾捐赠管理暂行办法》、《___市民政局___市财政__关于___民政部财政___加强救灾款使用管理工作__通知___》(渝民救〔___〕___号)等有关文件，制定本办法。
第二条本行政区域内救灾救济款物的管理使用适用本办法。
第三条本办法所指的救灾救济款物，包括上级拨给街镇乡的救灾款、救灾物资以及本级接收的社会捐助款、捐助物资。
定向社会捐助款和物资，根据捐助者的意愿，可用于指定用途。
第四条救灾救济款物按照专款专用、专物专用、重点使用的原则，实行专户核算、专帐管理。
第二章救灾救济款的管理
第五条街镇乡救灾救济款的管理工作，由街镇乡人民政府(办事处)负责，财政所具体执行资金的调度及核算管理。
第六条街镇乡财政所要建立救灾资金专户，将上级和本级财政预算安排的救灾资金统一存入专户进行核算管理，确保救灾资金及时足额到位，杜绝滞留、截留、挪用现象的发生。
第七条对救灾救济款实行专帐管理，避免将救灾救济款混入其他会计科目计帐，保证救灾救济款的专项管理。
第八条街镇乡人民政府(办事处)安排本级自然灾害救济事业费预算不得低于上年县财政局、县民政局、县救灾办下拨自然灾害救济款数额的20%。
第三章救灾救济款的使用
第九条救灾救济款坚持专款专用、重点使用的原则，必须严格按照规定的范围使用。做到突出重点、注重时效、足额发放，不得平均发放，不得优亲厚友，并广泛接受社会监督。
第十条救灾救济款的使用范围:
(一)自然灾害发生后，用于解决灾民衣、食、住、医等生活困难方面的费用。
衣:指紧急救助灾民所需的衣被、帽、鞋、生活必须品的购置。
食:指紧急转移、临时安置期间的食品、生活必需的饮水和春荒冬令救济中贫困对象、农村低保对象、五保对象的口粮、燃料和食油、食盐等基本食品支出。
住:指对因灾倒塌、毁坏房屋的重灾户及敬老院恢复重建的补助支出。
医:指因灾直接造成的伤病员治疗补助费，只能直接补助给受灾伤病员户，不得直接补助给医疗卫生单位，不得用于灾区的防疫支出。
(二)紧急抢救、转移、安置灾民发生的人员、财产转移搬运费、临时栖身场所搭建费。
(三)加工及储运救灾物资的支出，指为救灾应急准备的衣被、生活必需品、帐篷等的加工、储运所发生的费用。
(四)救灾救济款不得用于非自然灾害造成损失的生活补助，不得充当临时救济费，不得用于任何行政事业经费的开支。
第十一条自然灾害救济款的救济对象:
(一)因灾需要紧急转移安置的(不受发放程序限制，直接由街镇乡决定救济方案并立即___实施)。
(二)因灾造成缺衣被、缺粮食，没有自救能力的。
(三)住房倒塌或者严重损坏，___、无力自行解决的。
(四)死亡者遗属生活困难的，或伤病者无力医治的。
(五)其他需要救济的对象。
第十二条自然灾害救济标准以保障灾民基本生活需求为原则，以灾民家庭困难程度为依据:
(一)紧急转移安置的人员救济费每人每天不超过10元，按5-10天计算。
(二)住房救济:根据受灾户家庭情况、自救能力、损失轻重、家庭人口等因素合理确定救济标准，重点救济五保对象、农村低保对象、军烈属和住房倒塌、严重损坏___的重灾户。其中符合五保条件的灾民，可安排入住五保家园或敬老院，原则上不再救济单独建房，其应得的建房救济款可划拨给相关五保家园或敬老院用于建房。
(三)口粮救济:每人每天500克大米。
(四)衣被救济:保证灾民能御寒，重点救济御寒衣被。
(五)伤病救济:根据灾民伤病轻重和家庭困难程度适当救济。
第四章救灾救济款的发放
春荒、冬令救济款的发放按照《___市春荒冬令灾民生活救济工作规程(试行)》执行。
第十三条救灾救济款的发放坚持民主、公开、公平、公正的原则。
第十四条救灾救济款的发放程序:
(一)灾民申请
灾民遭受自然灾害后，在本人无力承担时，根据灾害损失程度和造成的生活困难情况，如实向所在村民委员会或街镇乡人民政府(办事处)提出需救济的申请。
(二)街镇乡制定具体救济方案
街镇乡民政办公室根据各村灾害损失程度、灾民的自救能力、灾民的生活困难情况、参照灾民提出需救济的申请情况，在入户调查核实的基础上，提出各村具体救济方案。街镇乡人民政府(办事处)及时召集领导班子成员___研究，根据救灾救济款总量(上级拨款和本级安排的资金)进行平衡，审核确定各村具体救济方案。