文档介绍：管制者的目的是什么?
什么条件下的管制最有可能提高福利?
什么类型的管制最有可能降低福利?
管制
对买者的价值
垄断者的成本
垄断的无效率
总剩余=买者的评价-卖者的成本=对买者的价值-垄断者的成本
社会有效率的产量:需求曲线与边际成本相交点
垄断者的成本
对买者的价值
效率
产量
需求(对买者的价值)
产量
价格
边际成本
垄断
产量
垄断价格
无谓损失
垄断的利润:一种社会代价吗?
效率
产量
需求(对买者的价值)
产量
价格
边际成本
垄断
产量
垄断价格
Deadweight loss
消费者剩余
p,
p
A
B
C
D
收入转移
垄断的代价
效率
产量
需求(对买者的价值)
产量
价格
边际成本
垄断
产量
垄断价格
消费者剩余
p,
p
A
B
C
D
分配性低效率
技术性低效率
寻租
经济利润
市场低效率的原因
垄断力量
外部性(如污染)
不完全信息
交易成本和机会主义行为
两种基本观点
政府应该通过管制来纠正市场的低效率
政府的管制反而导致市场效率的低下
理由:要么是政府缺乏实行最佳管制所必需的信息,
要么特殊利益集团向立法机构和管制机构施加压力。
政府失效:government failure
政府行为的适当目标
两种观点:
政府管制的主要目标应该是经济效率,纠正市场的低效率
应通过管制来重新分配收入
对垄断厂商的管制
垄断产生低效率的四种来源:
产量受到限制
管理松懈(managerial slack)
寻租行为
对研究与开发关心不足
美国主要的经济方面的管制机构
州际商业委员会(1887,州际铁路、公路、水运、石油管道、州际电话)
州管制委员会(1907年开始,地方电力、煤气、地方电话)
联邦通讯委员会(1934,州际电话、广播、有线电视)
联邦电力委员会(1935,州际电力调拨)
联邦能源管制委员会(1977,天然气、石油管道,州际商业中销售的天然气现价)
联邦海事委员会(1936,远洋运输)
民用航空委员会(1938,州际航运)
邮政费率委员会(1970,邮件种类及收费)
联邦能源局(1973,石油价格及分配)
能源管理局(1974,同上)
版税裁判据(1976,版权材料)
政府应该干预否?
垄断不可能被新的进入消除,或垄断不能作为创新的动机时,应该政府干预
三种情况下的管制是不必要的或有害的:
厂商有开发新产品、进行新的发明创造或者获得比其它厂商效率更高的技术以变成垄断厂商的动机
如果一个市场是可竞争的,进入和退出能无成本地发生,因为市场压力消除了垄断力量,进行管制的需要应很少或没有
管制成本可能太高或管制者不称职,以致于社会为管制所害。