文档介绍：目录一、民主管理制度 1 、村( 财)务管理和公开制度…………………… 1 2、村民代表会议制度……………………………… 10 3、村干部补贴标准………………………………… 14 4、误工标准………………………………………… 14 5、村规民约………………………………………… 15 6、村级重大事项民主决策制度…………………… 20 7、招投标管理制度………………………………… 22 8、村级组织印章使用管理制度…………………… 36 9、民主评议党员制度……………………………… 28 10、民主评议村干部制度………………………… 31 11、村务公开监督小组工作制度………………… 33 12、村民主理财小组工作制度…………………… 37 二、民主管理流程 1、村级重大事项民主决策六步工作流程………… 41 2、财务审批流程…………………………………… 42 1 村(财)务管理和公开制度第一章总则第一条为加强对村(财) 务的管理, 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》等有关规定,结合本村实际,制定本制度。第二条农村会计实行委托代理制及财务电算化。村会计核算工作委托乡会计代理服务中心代理。第三条实行村务公开和民主管理制度。第四条村务公开和民主管理工作接受乡农经站的指导、监督。第二章财务组织机构与人员组成第五条村财务根据工作需要, 设置财务管理办公室,配备财务负责人(审批人) 、助理会计(村文书)、出纳员和实物保管员各一名, 具体负责村财务管理工作。第六条村助理会计,负责本村文书工作。村帐乡代管办公室负责村委托代办的各项会计业务工作。第七条村财务负责人由民主选举产生,负责村财务管理和财务审批工作。第八条村建立村务公开监督小组(民主理财小组) ,监督小组一般由 3—5 人组成,监督小组人员由 2 村民代表会议或村民会议在村民代表中推选产生,组长由村两委在推选产生的村务公开监督小组中提名, 由村民代表会议通过。第九条村助理会计的任职条件:坚持四项基本原则,廉洁奉公、办事公道、遵纪守法,具备一定的会计专业知识和技能,文化程度初中以上,年龄一般在60周岁以下。第十条村财会人员实行回避制度,村主要干部及其近亲不得担任财务人员。第三章货币资金管理制度第十一条村集体的现金、存款、有价证券等货币资金由村出纳保管, 其他人员不得以任何理由存放保管。第十二条村集体货币资金采用专户管理,在信用社开一专户,并实行印鉴支取,严格遵守库存现金限额制度,村出纳员不得超限额(限额 1000 元以下) 存放现金,超出限额的要及时存入信用社。严禁村干部和财务人员私自出借村集体资金,一经发现,除按银行同期贷款利率加倍计收利息外,还将追究当事人的责任。第十三条因公外出向村集体预支的款项必须办理审批手续,并做到回村后三天内与村结清帐款。因工作需要须代办现金收付业务的,须在代办业务结束 3 后三天内与村结清帐款。第四章财务审批制度第十四条村级财务实行“一支笔”限额审批制度,由村财务负责人一支笔审批。第十五条审批限额规定:经村民代表会议通过的预算内(如专项工程等)开支,由财务负责人按合同或有关决议直接审批。预算外一次(项)开支在 100 0 元以下的由村财务负责人签批, 1000 元以上的由村两委集体研究决定(须有会议决定记录),再由财务负责人签批,其中 5000 元以上生产性支出、2000 元以上非生产性支出须经村民代表会议集体讨论(附会议记录),再由财务负责人签批。第十六条支出票据必须要素齐全,写明用途、并由经手人、证明人签字,审批人批准。凡不符合上述条件的凭证,村出纳应拒绝付款,村村务公开监督小组(民主理财小组)应拒绝加盖审核监督章。第十七条村集体的各类有价证券由村出纳保管,并建立“票证登记簿”进行登记。第十八条村集体的收款事项, 均须使用全市统一印制的“农村合作经济组织统一收款收据”(向乡农经站购领) ,由村出纳填开和保管,严禁使用其它收款收据。 4 第十九条严禁使用“白条子”,对客观原因确实不能取得原始凭证的支出,一律由经手人到村出纳处填开县统一印制的领款凭单。村级财务负责人对“白条子”应拒绝审批,村出纳员应拒绝付款。第二十条按乡农经站规定的结算日期,村出纳应将审核后的收支单据,填制好现金存款结报单,报送乡农村会计代理服务中心审核记帐。第六章承包合同管理和误工管理制度第二十一条村合作经济组织要严格按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。做好集体资产的发包和租赁工作。第二十二条村集体资产的发包、出租等,须经村集体研究决定,采取公开投标的方式进行招投标, 同时要签订好书面合同,并由乡农经站进行签证。第二十三条土地经营权的转包和转让,必须按照《中华人民共和国农村土地承包法》