文档介绍：株洲市财政投资评审中心财政投资项目评审操作规程
株洲市财政投资评审中心财政投资项目评审操作规程
第一章总则
第一条为了规范株洲市财政投资评审中心（以下简称“中心”）财政投资项目评审工作，提高评审工作质量和效率，依据《株洲市财政投资评审暂行规定》、《株洲市财政投资评审中心岗位责任制》及财政部和市财政局的有关规章，制定本规程。
第二条本规程规范“中心”实施的财政投资项目概（预）算、竣工结（决）算和财政专项资金项目投资评审行为。
本条所称“财政基本建设投资项目”是指经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分财政性资金的项目。
第三条 “中心”遵循客观、公正、科学、高效的原则实施评审，保证评审结果的真实性和合法性，切实保护国家利益和维护建设单位、施工单位的合法权益。
第二章评审依据和审查方法
第四条财政投资项目评审的依据：
（一）项目建议书、可行性研究制造、初步设计概算批复等批准立项文件，项目设计、招投标、施工合同及施工组织管理等文件；
（二）国家有关投资计划，财政预算、财务、会计、投资评审、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定；
（三）国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；
（四）与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；
（五）项目评审所需的其他有关依据。
第五条概、预（结）算、竣工决算审查方法：
（一）设计概算审查方法有对比分析法、分类整理法、联合会审法等，应以对比分析法为主。
（二）工程预算审查方法有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法等，应以全面审查法为主。
（三）工程结算审查方法看全面审查法、重点命查法、分析对比法
等，应以全面审查法为主。
（四）竣工决算审查方法有政策性审查法、实际性审查法、技术性审查法等，应以政策性审查法、实际性审查法为主。
第三章项目概算评审
第六条审查项目概算时，审查人员应获取并依据以下资料：
（一）项目建议书或可行性研究报告；
（二）整体设计、初步设计图纸；
（三）当地技术经济条件下的概算定额、取费标准；
（四）设备市场价格；
（五）建设地区自然、技术经济条件；
（六）项目主管部门对概算的批复文件；
（七）计划部门核发的基本建设投资计划；
部分行业专业设备安装费率是否按有关规定计算等。
（七）审查其它费用。审查费用项目是否按国家统一规定计列，具体费率或计取标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项、有无多列、交叉列项或漏项。
第四章项目预算评审
第七条审查项目预算时，审查人员应获取并依据以下资料：
（一）工程项目批准建设等有关文件；
（二）概算资料及招投标文件；
（三）工程承发包合同、协议；
（四）施工图及施工图预算，施工企业取费等级证书；
（五）技术交底、图纸会审记录、招标答(释)疑问件；
（六）工程量计算书、人工机械材料分析表、钢筋耗用量实抽表；
（七）工程预算定额、取费标淮、材料价格以及行业主管部门制定的相关定额；
（八）施工组织设计及说明，地质勘探资料；
（九）编制工程预算(标底)的其他相关资料。
第九条项目预算应由项目建设单位提供，项目建设单位委托其他单位编制预算的，项目预算也应由项目建设单位确认。
第十条项目预算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程预算、设备投资预算、待摊投资预算和其他投资预算等的评审。
第十一条项目建设程序评审包括对项目立项、可行性研究报告、初步设计概算、征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性审查。
第十二条建筑安装工程预算评审包括对工程量计算、预算定额选用、取费及材
料价格等进行评审。
（一）工程量计算评审包括：
1、审查施工图工程量计算规则的选用是否正确；
2、审查工程量计算是否存在重复计算现象；
3、审查工程量汇总计算是否正确；
4、审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等情况；
（二）定额套用、取费和材料价格的评审包括：
1、审查是否存在高套、错套定额现象；
2、审查是否按照有关规定计取工程间接费用及税金；
3、审查材料价格的计取是否正确。
第十三条设备投资评审，主要对设备型号、规格、数量及价格进行评审。
第十四条待摊投资预算和其他投资预算的评审，主要对项目预算中除建筑安装工程预算、设备投资预算之外的项目预算投资进行评审。评审内容包括：
（一）建设单位管理费、勘察