文档介绍：张建国市长在全市城市管理工作会议
上的讲话
同志们：
这次全市城市管理工作会议，是市委、市政府确定召开 的一次重要会议，是在新形势下全面推进城市管理工作改革 与发展的一次动员部署会。根据会议要求，我讲三个问题。
一、加强城市管理工作是在新起点上推进省会经济与社 会又好又快发展的迫切需要
城市管理是城市发展的永恒主题，也是实现经济社会科 学发展的中心环节。市委、市政府高度重视新形势下的城市 管理工作，这次政府机构改革，成立了新的城管局，并从班 子、编制、体制等方面调整和加强。召开今天这么高规格的 城市管理工作会议，近几年来也不多。这充分体现了市委、 市政府在新形势下，全面加强省会城市管理工作的决心。
（一）充分认识加强城市管理是适应省会发展新阶段的
必然要求。当前，我市正处在城市建设跨越提升、经济发展 转型升级、社会事业全面突破的关键时期，进入转型发展、 创新发展、和谐发展的新阶段。大力推进体制机制创新，全 面提高科学管理服务水平， 增创发展优势，提升城市竞争力, 成为当前和今后一个时期对城市管理工作提由的内在要求。
近年来，围绕筹办第十一届全运会和第七届园博会，通过高 标准规划建设，城市功能面貌得到极大提升，城市管理得到 空前加强，我们取得的成绩得到社会各界的充分肯定。济南 的美誉度和广大市民的自信心明显增强，对国内外客商来济 投资的吸引力明显增强。城管工作由筹备全运会的战时体制 转为常态体制后，面临转型升级的新形势新要求。省委姜异 康书记多次来我市视察指导，就发挥省会引领作用、推行精 品战略、提升城市管理水平提由了殷切希望。荣竹书记反复 强调，要在巩固迎全运成果基础上，以更大的决心、更新的 理念、更高的标准，进一步加大城市管理力度，由突击整治 向长效治理转变，确保凡是全运会前做到的事情，全运会后 一定能做到，而且做得更好，并在加快发展中不断实现突破 和赶超。怎样弘扬迎全运精神，争创一流成绩，已经成为全
市各级各部门特别是广大城管战线干部职工的重要使命。
（二）充分认识加强城市管理是完成省会发展新任务的
重要保障。今后几年，围绕“拓展城市发展空间，打造现代
产业体系” 的战略部署， 市委、 市政府规划了总投资近 4000
亿元的“双百工程” ，策划了一批带动力强的城市综合体。
目前， 210 平方公里的东部新区、 各 120 平方公里的西部新
城和小清河滨河新区建设正在有序展开，泉城特色标志区、
老城区棚改、危旧房改造和城中村改造也在加快推进。到
2020 年，城市规模由现在的 平方公里拓展到 410 平
方公里，中心城区人口将由现在的 348 万增加到 430 万，
城镇化率由现在的 % 提高到 75% 。 城市拓展到哪里， 城
市管理就保障服务到哪里；旧改改到哪里，城管工作的品质
就优化提升到哪里。城市管理能否跟上建设步伐，这对全市
城管战线的全体干部职工是一个重大考验。
（三）充分认识加强城市管理是满足人民群众新期盼的
迫切需要。尽管我们的城管工作有了长足进展，但与人民群
众新的期盼和要求相比，存在的问题还很多。主要表现在：
城市管理的痼疾还不少，违法违章建设、乱倒渣土、违法户
外经营、交通拥堵、卫生死角、环境脏乱差等问题还未能根
本解决，目前， 12345 市民服务热线每天收到的几千条诉求
电话中平均有 1300 条涉及城市管理；在城管体制上，市、
区、街道办三级责任划分不清，重心下移的要求落实还不到
位；管理方式还较粗放，多头执法、突击式管理、执法不规
范、效能不高等现象普遍存在。这些问题，反映出我们在城
市管理的意识、效能、境界和标准上的差距。这些问题不解
决，支撑城市发展、改善保障民生、打造宜业宜居城市环境
就是一句空话，执政为民的要求落不到实处，人民群众也不
会满意。
希望全市各级各部门清醒地认识城市管理面临的新形
势新任务。特别是结合市委正在开展的“执政为民、廉洁高
效”集中教育活动，切实提高境界，科学谋划，把城市管理
工作提高到新的更高水平。
二、标本兼治，突出重点，着力构建城市管理长效机制 当前和今后一个时期，城市管理工作要坚持以科学发展 观为指导，紧紧围绕市委、市政府“拓展城市发展空间、打
造现代产业体系、建设宜业宜居环境”的总体要求，以建立
城市管理长效机制为目标，以构建管理、执法与服务“三位
一体”的城市管理新模式为重点，以理顺城市管理体制为核
心，破解难点，完善措施，提升效能，力争用三年时间打造
人民满意的城市管理品牌。这次会议，印发了市委、市政府
《关于加强城市管理工作的若干意见》 ，明确了城市管理的
十项任务，各级各部门要全面抓好落实。我特别强调要抓好
以下四个