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如何化解政府债务危机.doc

上传人:学习一点新的东西 2021/5/7 文件大小:27 KB

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文档介绍

文档介绍:如何化解政府债务危机
  摘 要: 最近几年,以西方美国为首的经济危机和欧债危机给世界经济造成了严重的影响,在应对国际金融危机的讨论中,政府的债务危机逐渐成为了研究的热点和难点,以此为契机我国很多领域对我国政府的债务危机进行重点的研究和分析。面对我国政府债务存在的问题,需要我们及时的采取措施将其更好的解决。本文主要就政府债务存在的问题进行了分析和研究,并提出了相应的解决对策,希望本次研究对更好的开展政府债务危机研究有一定的帮助。
  关键词: 政府债务 存在问题 解决对策
  中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2015)03-0385-01
  随着经济的发展和进步,我国的经济建设取得了显著的成效和进步,但是政府的债务危机问题一直影响着政府各项职能的发挥,特别是在美国的经济危机和欧债危机以后,很多研究学者都将研究的重点放在了政府债务研究中,特别是对于地方政府部门的债务问题面对的风险进行了深刻的研究和分析,其存在的问题给我们不断敲响警钟。因此,重新审视我国的债务现状,特别是要解决好现如今地方政府的债务问题,寻求解决和防范风险的最佳对策,更好的解决政府债务危机。
  一、政府债务形成原因分析
  政府债务主要是指政府部门或者具有政府职能的部门以及两者所属的单位所提供的经济方面的担保,或者政府直接介入而形成的政府债务。其债务形成的类型多种多样,有直接债务也有担保债务。其中直接形成的政府债务主要是指没有对应政府财政收入来源的一般性债务,以及有对应的财政制度的收入来源,例如城市道路和城市高速公路建设过程中,由高速公路交通部门同意而借入和归还的经济行为就属于专项债务。而担保债务主要在地区发展过程中为地区基础公共项目、非基础性项目支出,有机关单位提供担保而形成的一种债务。在这里我们需要进一步明确的是政府之间的暂付款、政府间的来往经济活动、政府部门之间的借款活动以及自行收支单位发生的债务问题不属于政府债务的范畴之中。
  政府的债务危机是一把双刃剑,如果政府债务合理化,从客观层面上讲,可以有效的促进地区间的经济发展,但是如今我国政府债务存在较多不合理的问题,政府债务在管理过程中存在很多不规范的行为。特别是地方政府部门,其债务在管理过程中存在不科学、不严格的现象,造成了地方政府承受较高的债务,负担重。我们可以看出,地方政府的债务问题已经成为我国政府债务危机中一个十分重要且危险的问题,需要我们及时的采取措施将其解决。
  二、政府债务风险的主要表现
  首先,财政代偿企业债务。当前政府之间因为政绩的多少存在很大竞争性,地方经济在发展过程中,政府为了引起企业发展壮大地方企业,将本土事业做大做强,地方政府往往对企业开出了很多优惠政策,其中就包括各种财政优惠政策,政府为了留住企业留住项目不惜利用政府控股的投融资公司或者担保公司为企业向银行贷款提供必要的担保,成为企业经营不善过程中的财政主要承担者,更有一些地方政府对企业存在很多政企不分的现象,在企业不能偿还贷款时,政府财政不得不承担偿还的责任,这样在无形中就增加了政府财政的额外负担;其次,地方基础工程建设贷款负担沉重。上级部门为了自己的政绩,会向下级部门下达很多硬性的考核指标,要求地方部门在规定的时间完成,而上级部门对于这些项目提供的资金难以完成项