文档介绍：大力推进党的基层组织党建创新
马建立
2012年7月18日
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一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性
高度重视党的基层组织建设是马克思主义政党的一个显著特征，根据不同历史时期的任务和要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是我们党在长期的革命、建设与改革实践中不断取得胜利的一条宝贵经验。新世纪、新阶段，把加强党的基层党组织建设作为马克思主义执政党建设的重要切入点，是历史的昭示、现实的呼唤和马克思主义执政党建设内在的需求。
北京建工集团有限责任公司党校 2 2012年7月18日
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（一）马克思主义政党建设的一个优良传统
（二）从世界政党基层组织建设的经验教训中寻求启示
1、基层党组织的功能转换必须渐进有序
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总结苏共基层组织的功能转换教训，
我们发现：
（1）基层党组织在功能转换过程中弱化了应有的功能，在失去上级压力的同时，也失去了有所作为的动力，因而变得无所适从，无所事事，党组织的协商运行机制没有取得成效，最终功亏一篑。
（2）基层党组织在获得更大的地方自主权的同时，没有把持有各种意见的党员团结在群众的共同利益旗帜下，下放权力与统一思想相分离，因而其影响力非但没有增强反而大大削弱。
（3）基层党组织在参与民主竞选活动中，过分突出“人道主义”，领导群众与尊重群众的关系没有处理好，组织意图与群众选举大相径庭，“党的意志”同“人民意志”直接发生冲突，党群关系的裂痕进一步扩大。
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2、基层党组织首先要发挥训练党员的功能，基层党组织是政党的基本单元，而党员则是党组织的细胞，党员的数量和质量直接关系到政党的活力。
3、扩大党员权利是增强组织活力的基础环节
4、党群沟通的制度化是政党发展的核心支点
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（三）党的基层组织是党的组织基础和执政基础
主要体现在两个方面：
一是党的正确领导
一是基层党组织的牢固和战斗力
党的基层组织是党的组织基础和执政基础
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没有一个坚实的基础，就没有能够生机勃勃的，能够经受各种困难挑战考验的、不断乘胜前进的党，所以对基层党建创新工作的意义要给予足够的评价。如果基础不夯实，基础不打牢，这个党要出大问题。
一个党要能够成功，要有两个“力”：
一个是凝聚力，就是把我们的党员凝聚起来；
一个是感召力，我们党能够影响我们群众，跟着我们走。
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（四）党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础
1、党的全部工作要依托基层组织来展开
（2）战斗力的基础
（3）桥梁和纽带
（4）基本单位
（1）党支部是党在社会的基本细胞
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2、基层党组织是党的力量源泉，党与群众最直接的纽带
基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。
创新的办法从哪里来