文档介绍：农业水价综合改革汇报
农业水价综合改革汇报
当阳市积极推行以奖代补机制 ,以完善末级渠系建设为重点 ,以农民用水户协会为主体 ,以灌
区良性运行为目的 ,积极实施产权制度和农业终端水价改革 ,节水增收效果明显 ,初步形成了
良性循环的灌区运行模式。
一、基本情况
被称为 “微型湖北 ”的当阳市位于江汉平原向鄂西山地的过渡地带 ,山区、丘陵、平原兼
有。,,。耕地面积66万亩淇中水田万亩 ,旱地万亩。主要种植作物有水稻、油菜、蔬菜、小麦、豆类等。属亚热带
季风气候多年平均降雨量在 —，径流深374mm，。由于当
阳市地形较为复杂 ,气候多样 ,各个干旱时段的地区分布不同 ,轻重不一 ,极易出现伏秋连旱 ,干
旱灾害十分频繁 ,对水稻生长极为不利。
在农业水价改革项目实施前 ,末级渠系工程建设管理废驰 ,严重影响农业生产。主要表现
在：末级渠系年久失修 ,毁损严重 ;灌溉面积缩小 ,效益衰减严重 ;水量损失大 ,渠系水利用系数
低;维护成本费用高 ,农民水费负担重。
针对这种情况 ,当阳市大力推行以奖代补机制 , 以完善末级渠系建设为重点 ,坚持把深化
水价改革作为促进节约用水的重要举措。 2012 年 ,节水灌溉面积达到万亩 , 占全市水田面
积的 %,成效十分显著。
二、改革措施
1 、领导重视 ,政策扶持。末级渠系建设完善是实施农业水价综合改革的前提和基础。
项目所在地政府极为重视末级渠道建设改造 ,成立了由市长任指挥长 ,分管副书记、副市长任
副指挥长的末级渠系建设指挥部 ,各镇也相应成立了指挥部和工作专班 ,为末级渠系建设的顺
利进行提供了强有力的组织领导。同时 ,市政府出台了《关于末端灌溉渠系建设以奖代补政
策的通知》的政策性文件。对由农业用水合作组织、村集体经济组织实施的 ,集中连片百亩
以上、过流能力 - 的支渠以下的末端渠道节水改造项目 ,按推广 U 型渠改造方式 ,
分 U30、 U50、 U70 和 U70 以上 4 种规格 ,每米分别补助 10 元、 15 元、 20 元和 25 元的材料
费贴 ,极大地提高了农民投入末级渠系建设的积极性。
2、深化改革 ,明晰产权。坚决贯彻落实当阳市政府《关于开展农村小型水利设施产权制
度改革工作的通知》 ,结合实际 ,把项目区范围内的小水库、堰塘、引水渠、斗毛渠等小型水
利工程产权全部移交给农民用水户协会。协会将工程按照协会的《章程》分段承包给用水小
组及用水户 ,让农民觉得是自己的产权 ,爱护渠道工程跟爱护自己的房屋产权一样来进行管理
和维护。产权明晰后 ,农民投资维修、改造和兴建小型水利设施的积极性明显提高。
3、协会管理 ,规范运作。实施农业水价改革以来 ,全市共成立农民用水协会 38 个 ,涉及全
市 10 个镇 86 个村 70800 户、灌溉面积万亩 ,占全市水田面积的 %。协会大力宣传
水价改革的必要性和重要性 ,组织农民进行自我管理和自我服务 ,在放水取水口修建标准的测
流堰 ,并悬挂水价、水费和水量公