文档介绍：加快推进环三都澳区域发展的实施意见为认真贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》( 以下简称《意见》) 和省委八届六次全会精神,加快推进环三都澳区域发展,充分发挥宁德在海西建设中的骨干作用, 促进宁德在海峡西岸经济区东北翼快速崛起, 根据福建省贯彻落实国务院《意见》的总体部署,制定如下具体实施意见。一、充分认识贯彻国务院《意见》对推进环三都澳区域发展的重大意义国务院《意见》的出台,表明海峡西岸经济区发展战略已从区域战略上升为国家战略,标志着海峡西岸经济区建设站在一个新的起点上,对我省发展将起到巨大的推动作用。为贯彻落实国务院《意见》, 省委八届六次全会审议通过了《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》, 讨论并原则通过了《福建省建设海峡西岸经济区纲要( 修编)》。国务院《意见》和我省这两份重要文件的出台, 为宁德市全面融入海峡西岸经济区建设全局, 加快推进环三都澳区域发展提供了千载难逢的历史性机遇。贯彻落实国务院《意见》, 有利于发挥宁德作为海峡西岸经济区对接长三角前沿平台的区位优势, 主动承接浙南地区乃至长江三角洲的产业转移, 增强发展后劲; 有利于宁德构建“北承南接、西进东出”的快捷交通网络, 形成服务中西部地区发展的新的对外开放综合通道和我国东南沿海重要港口交通枢纽;有利于发挥宁德在对台交流合作方面的独特优势, 构筑对台交流合作的重要平台; 有利于宁德充分发挥后发优势和山海资源优势, 面向国际、国内两个市场,布局大型临海工业项目,打造新兴临港产业基地和先进制造业基地;有利于宁德大力发展特色文化和生态旅游产业, 加快建设成为国内一流的自然文化旅游中心和世界知名的休闲度假胜地; 有利于加快宁德中心城市建设步伐, 构建环三都澳城市群, 壮大经济总量, 增强综合实力, 推动宁德在海西东北翼迅速崛起, 使之成为海峡西岸经济区新的重要增长极。二、明确环三都澳区域发展在海峡西岸经济区中的功能定位、目标任务和总体要求(一) 把握发展定位。国务院《意见》赋予海峡西岸经济区“两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中心”四大战略定位, 进一步明确了海峡西岸经济区在全国大局中的战略定位和重要作用。宁德作为海峡西岸经济区东北翼的重要增长极,应结合区位、资源、环境、产业、人文等优势,重点明确六个方面发展定位: ———海西对接长三角前沿区域。充分发挥区位优势,增强与长三角区域的互动融合, 大力推进金融、物流服务、商贸流通、旅游开发、基础设施及招商平台建设等领域的双向对接, 重点加强与温州、丽水、衢州等浙南地区和上饶等赣东北地区的区域合作, 主动承接其产业、资金、技术及人才转移, 增强要素虹吸效应, 加快建成海峡西岸对接长三角的前沿区域。———对台交流合作重要平台。发挥对台前沿优势,实施先行先试政策,加快对台直航口岸、台湾水产品集散中心和万亩台湾工业园等建设, 争取设立两岸合作的海关特殊监管区, 推动与基隆市经济文化交流合作向更广领域、更大规模、更高层次迈进, 努力把环三都澳区域建设成为两岸交流合作的重要平台。———临港先进制造业基地。科学规划,加快开发深水港湾资源,主动对接台湾制造业, 积极推进一批市场前景好、产业链长、带动性强的重大临港工业项目, 大力发展能源、冶金、机械、船舶、石化、风电设备等产业,鼓励发展新材料、新能源等高新技术产业,努力打造技术先进、支撑有力、竞争力强的海峡西岸先进制造业基地。———东南沿海重要港口枢纽。大力推进高等级公路、大运力铁路、深水泊位等交通通道建设, 加快完善港口集疏运体系, 构建便捷的“北承南联, 西进东出”的现代化综合交通网络, 形成海峡西岸服务内陆省份和拓展对台合作的出海大通道, 打造我国东南沿海的重要港口交通枢纽。———海西特色文化和生态旅游胜地。发挥宁德“山海川岛湖林洞”等自然资源与人文景观交融的独特优势,精心打造一批国家级、省级重点风景区,大力推进 4A 级以上旅游区创建和宁德世界地质公园申报工作, 提升“闽东北亲水游”品牌, 增强宁德市旅游景观对海内外游客的吸引力。同时拓展与弘扬畲族文化、民俗文化、宗教文化、红色文化、海洋文化、茗茶文化等特色文化内涵, 大力发展生态旅游休闲度假产业, 将宁德打造成为海西重要的自然和文化旅游中心,国内一流、世界知名的旅游度假胜地。———绿色宜居海湾新城。立足得天独厚的自然生态环境和区位优势,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理, 实施环三都澳城市群协调发展规划和生态文明规划。按照“临海、跨海、环海”三步跃升的城市发展战略, 走产业、城市、港口与生态相协调的发展道路, 优化城市空间布局, 完善城市基础设施和公共服务体系,