文档介绍：廿内容提要首次提出了弱势群体这一概念,并计划采取切实政策措施对这一群体加以扶持,这表明了弱势群体问题已经引起了政府的高度重视。但是从现实情况看,我国在扶持弱势群体方面还存在着许多不足之处,政府的政策措施在为弱势群体“雪中送炭”方面作用的发挥还存在一定缺欠,社会力量扶持弱势群体的积极性尚未得到充分调动和体现。所以,尽管我国国民经济连续数年保持较好的发展态位的这部分群体却未能充分享受到经济增长带来的成果,社会经济未能形成有利于弱势群体的发展态势,不同地区、不同行业、不同群体之间的收入差距日益拉开。弱势群体规模的不断扩大,既违背了社会公正原则,也不符合我国社会发展的根本目的,并且已经构成了影响社会稳定与经济发展的重要风险因素之一。能否有效解决弱势群体的扶持问题,不仅关系到中国的社会稳定和长治久安,而且也关系到我国社会主义市场经济能否实现长期高效有序的发展。因体系并使之制度化、法律化,长期稳定下来,充分运用包括财政、税收、转移支付以及补贴等多种政策手段,为扶持弱势群体早日摆脱弱势状态发挥应尽的职责,从而为顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标扫清障碍。本文将从四个第一部分分别从弱势群体的内涵、产生原因及类别三个方面对弱势群体加以定位,这是制定具有针对性、行之有效的政策的前提条件。第二部分将阐述扶持弱势群体的基本力量,并从必要性和可能性两个角度势群体摆脱弱势状态的现实意义。第三部分是国际借鉴部分,分别选取了美国、印度、新加坡三个国家,分析了各自在扶持弱势群体方面的基本做法及对我国的借鉴意义。第四部分是本文的结论部分,论述了扶持弱势群体的基本策略,提出了我在年召开的九届人大五次会议上,朱镕基总理在《政府工作报告》中势,人民生活水平也在不断得到提高,但从总体上看,作为社会上处于弱势地此,本文认为,扶持弱势群体应当是一个长期的、稳定的、持续的过程,非朝夕之间就能够完成的,就政府丽言,需要制定并不断完善扶持弱势群体的政策方面加以论述:分析政府在扶持弱势群体过程中应发挥的主导作用,同时还简要描述了扶持弱内窖提要
关键词:弱势群体扶持政府国扶持弱势群体的总体设想,即在满足其生存型生活质量的基础上为之向发展型、享受型生活质量阶段过渡创造条件,并在此基础上提出扶持弱势群体的具体对策,即建立一个扶持弱势群体的政策体系,分级、分类、分层、分期、分步进行。内容提要
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第一部分弱势群体的定位分析一、弱势群体的定义及其基本内涵这是实现有效扶持弱势群体的前提,在此基础上才能明确社会各方扶持弱势群体的责任和义务所在,制定出的政策方案才会更具有针对性,也才能真正使弱势群体受惠。因此,本部分将从上述三个方面对弱势群体加以定位。位置,同其他社会群体相互作用、相互关联,并形成相对稳定的关系架构。社会群体之间的相互作用有两种形式:竞争与共存。当社会资源相对缺乏,各社会群体为了各自的利益而相互竞争时,那些由于自身或社会的原因常处于不利地不利地位可能使这类群体陷入困境中,从而影响他们的生存与发展。对于目前了社会成员的竞争意识和对社会变革的心理承受力,也导致了中国社会阶层结构和二战以来世界范围内社会阶层结构的变化趋势趋于一致。但不可否认的是,它成为严重威胁社会秩序的一个重要原因,也引起了社会的广泛关注。因此,科学界定弱势群体的含义及其基本内容,有利于更加有效地扶持弱势群体。在国际范围内,弱势群体的概念通常被表述为“于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。其基本内涵表现在两个方面,即收入水平和竞争能力。在收入水平方面,这类社会群体的收入较低,生活比较贫困,在较长的时间里无法保持个人及家庭成员最基本的生活水准;在竞争能力方面,他们参与竞争的能力较弱,所以单纯依靠自身的力量无法摆脱其弱势状态,需要国家和社会给予支持和帮助。他们或者是体能不足。或者是后天的技能难以满足日益变化了的社会需要,或科学界定弱势群体的含义,探寻弱势群体的产生原因并对之加以科学分类,任何社会都有自己的社会结构,不同的社会群体在这种结构中居于一定的位的社会群体被称为弱势群体。他们在经济与社会结构中处于不利地位,这种的中国而言,弱势群体问题的出现既是改革开放以来社会分化的结果,它提高为“社会脆弱群体”和“易受伤害的群体”。本文所界定的弱势群体是指那些由上面提到的弱势群体都具有以下几个方面的特点:首先,综合能力“弱”。”,意
二、弱势群体的产生原因有限和稀缺,不能满足所有社会成员的需要,一部分人——通常情况下也是社社会形势发生变化,往往经受不住外来的冲击。综合能力的不足使得这一特殊者是长期以来只从事某一类非常具体的工作而对