文档介绍：,也是一个困家经济制度的重要组成部分。当前我国正处于计划经济向市场经济转轨时期,原有的社会保障制度己不适应市场经济建设的需要,弊端和矛盾日益碌露。要加快社会主义市场经济建设,实现经济的可持续发展利社会稳定,必须进一步完善适应市场经济的、符合我国国情的社会丰义市场经济下的社会保障制度。本文共分五章,第一章中对社会保障制度的概念及其所包含的内容做了介绍。分析了社会保障制度的功能及其与财政的关系。在第二章中介绍了我国社会保障制度实施的历史和改革取得的成果,在第三、四章中我分析了我国社会保障事业发展中嬖诘奈侍狻1热社会覆盖面窄,基金收缴困难、统筹层次低、农村社会保障滞后、以及社会保障的地区差异大等问题。并分析了完善社会保障制度对我国市场经济发展的重要意义。在最后一章中,我提出了完善社会保障制度的建议。我认为应从我国生产力发展的实际情况出发,逐步推进和完善社会保障制度的建设;加快国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险并轨;建立城乡有别的社会保障体系,加快城乡社会。保障制度的整合;多渠道筹集社会保障基金并健全社会保险基金的投资运营体系;建立社会保障预算:建立社会保障转移支付制度;最为关键的是我认为社会保障应纳入法制会的运行轨道。
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完善我国社会保障制度思考前言社会保障制度是伴随生产社会化和市场经济的形成建立起来的,已经存在和发展了嗄辍S捎谒苑⒄咕谩⑽榷ㄉ缁岬闹匾W饔茫苯袷界上所有现代化国家都把实施和完善社会保障制度作为自己的一项基本国中同共产党。一直重视劳动人民的社会保障问题,。年,政务院颁布实施了《中华人民共和国劳动保险条例》,‘同时开展了一系列社会救济、社会福利的实际工作和制度建设工作,奠定了新中国社会保障制度的初步基础,以后又多次修改,不断完善。从建国初到改革前,社会保障制度在解除人民群众疾苦、激发人民群众的劳动积极性、促进经济发展和社会安定方面发挥了重要的作用。改革开放以后,我国原有的社会保障制度日益暴露出与市场经济体制的矛盾。年代中期,社会保障制度的’改革作为国民经济体制改革的配套措施提到了国家的议事日程上。年,《中窬糜肷缁岱⒄沟七个五年计划》提出,要有步骤地建立具有中国特色的社会主义的社会保障制度。年颁布的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》、臧洳嫉摹豆窬煤蜕缁岱⒄咕盼寮苹暝毒目标纲要》都提出了要加快社会保障制度改革的任务,规定了改革的目标和内容:到本世纪末,基本建立起适应社会主义市场经济体制需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、一管理和服务社会化的社会保障体系。以后出台了社会保障制度改革的一系列重大举措,包括由国家包揽资金和费用改为由国家、单位、个人三方面共同筹资,合理分担费用的根本性制度改革,一步一步向改革目标迈进。社会保障制度的改革和理论的研究不仅是中国的热点问题,也是世界范围的热点问题。西方经济发达国家由于高福利社会保障造成的人所共知的“瑞典病”、“英国病”现象,迫使他们的政治家和学者处心积虑地寻求社会保障改革和发展之路。年代以来,西方国家掀起了社会保障制度改革的浪潮,各国政府采取了许多改革措施,甚至对社会保障制度动大策。
下术。理论界就社会保障领域的“公甲与效率”“政府与〕薄叭ɡ义务”“资余筹集”“费用支付”等问题展开了热烈的讨论,发表了不少本文在写作过程中,参阅了大量国内外论著,在吸纳其社会保障理论研究的成果基础上结合我国现实情况,指出了我国现行社会保障制度存在勺问题,提出了进⋯步完善我国社会保障制度的具体措施。由于我的水和掌握资料有限,文中还存在诈多不足之处,疑至可能有错误之处,望各位老师指正。沦著。
第一章社会保障制度概述社会保障制度是当今世界上众多国家都在实施的一项社会政策,也是一个国家经济制度的承要组成部分。当前,我困正处于汁划经济向市场经济转轨时圳,胍仃趠夯岜U现苀【:已不适应【媒ㄉ璧男枰#锥擞餷矛盾¨益显薅。要加快社会主义市场经济建设,实现经济的可持续发展和社会稳定,必须进一步完善适麻市场经济的、符合我国国情的社会丰义市场经济下的社会保障制度。‘,可以表述如下::会保障制度是以国家为丰体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时我永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助。这一定义体现了以下要点:缁岜U系脑鹑沃魈迨枪一蛘这是因为沂嵌陨缁峤泄芾淼淖罡呷兀蔷咛逯葱同家权力的行政机构,惟有政府才能通过国民收入的再分配对全社会实行