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上海黄浦区十一五发展规划
上海市黄浦区十一五发展规划
一、“十五”回顾
“十五”期间,按照市委、市政府对“撤二建一”后的黄浦区提出的“功能重塑、资源整合、优势互补,实现倍增效应”的要求,围绕“初步建成经济发达、文化繁荣、城区繁华、环境优美、高度开放、功能完善的特大型国际城市的现代化中心城区”的总体目标,以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持以经济建设为中心,围绕增强核心竞争力这一主线,发扬“团结奋进、争创一流”的精神,解放思想,开拓进取,扎实工作,经济保持了持续、快速增长,社会各项事业蓬勃发展,人民生活水平日益提高,城区文明程度进一步提升,全面完成了“十五”计划的各项预期目标和任务,为黄浦区今后的发展奠定了良好的基础。
(一)“十五”计划执行情况
1、总体实力大幅提升,发展基础更加坚实 “十五”以来,围绕“以现代服务业为先导,以商旅文结合为基础,以房地产业为支撑”的产业发展战略,积极调整产业结构,努力完善城区功能,全区经济保持持续快速发展的势头,经济总量不断扩大,综合实力明显增强。
(1)增加值:2005年预计达到110亿元,年均递增%,完成“十五”计划预测指标的110%。
(2)区级财政收入:2005年达到亿元(新口径)。 (3)固定资产投资:预计“十五”期间累计达到亿元,完成“十五”计划预测指标的%。 (4)社会消费品零售额:2005年预计达到170亿元,年均递增%,完成“十五”计划预测指标的%。 (5)职工年人均工资:2005年预计达到万元,年均递增%,比“十五”计划预测指标高个百分点。
2、旧区改造快速推进,城区面貌明显改善 “十五”期间累计拆除旧房230万平方米,完成计划目标的115%,其中拆除旧里162万平方米,5万余户居民告别了旧居。区域内房屋累计竣工面积预计达到万平方米,完成计划指标的%,其中住宅竣工万平方米。全区绿地面积达到公顷,比“九五”期末增加公顷,完成“十五”计划目标的%。其中公共绿地面积公顷,增加公顷,人均公共绿地面积平方米。道路交通设施建设成效明显,西藏路综合改造工程顺利完成,复兴路越江隧道提前通车,轨道交通4号线和8号线站点建设稳步推进,停车诱导系统建设如期完成。外滩、南京路、人民广场、老城厢、现代聚居区“五大功能区”建设初具规模。实行“建管并举,重在管理”的发展方针,加大了城市管理和环境建设的力度,城区综合环境与人民群众居住条件逐步改善。
3、改革开放逐步深入,发展活力不断增强 政府职能转变进一步加快,行政效能有了明显提高。通过推进政府机构改革、事业单位改革和加强企业服务中心、市民接待服务中心、网上企业服务中心等建设,努力改进行政工作方式,推进行政审批制度改革,拓展了服务功能,提高了工作效率。通过构建公共财政框架,加大了财政资金在市政基础设施建设、社会保障等基础性、公益性领域的投入。 稳步推进国有企业改革,积极实施“企业改革三年行动计划”。通过理顺劳动、资产和管理关系,健全国有企业经营绩效考核机制,企业经营机制更加灵活,创新活力逐步增强。进一步完善国有资产监督管理方式,推进国有资产经营预算和国资收益收缴试点工作。非公经济加快发展,已逐步成为拓展城区功能、创造就业岗位的生力军。 发挥黄浦区独特的区位优势和产业优势,加大对外开放力度,优化招商引资结构。引进一批全球行业领头企业、知名跨国公司和国内龙头企业,以不同形式入驻的全球500强企业已达到61家。 “十五”期间累计引进内资预计达到亿元,完成“十五”计划预测指标的%;累计引进外商直接投资合同金额预计达到亿美元,完成“十五”计划预测指标的130%。
4、社会事业健康发展,整合创新成效明显 按照调整布局、整合资源、优化配置的要求,制定并实施社会事业功能布局规划,不断探索社会事业管理新机制,各项社会事业协调发展。努力贯彻
“科教兴市”主战略,科技创新、高科技成果转化取得较大进展,电子政务框架基本形成。进一步优化教育资源配置,推进教育的优质均衡发展,建成集九年一贯制学校、轮滑馆等为一体的黄浦学校,扩建大同中学和格致中学。发挥“文化娱乐综合试验区”的优势,探索文化体制改革,推进重大文化设施和社区文化中心建设,开展以广场文化活动为主的各种群众文化活动,南京路、豫园“天天演”、“周周演”形成亮点。推进医保改革和“三医联动”改革,健全三级预防体系和社区卫生服务网络,基本完成区公共卫生中心建设。实施“人人运动计划”,广泛开展全民健身活动,区第二届运动会顺利举办,竞技体育屡创佳绩,在十届