文档介绍：新型城镇化规划情况汇报
关于新型城镇化规划情况汇报
__局 （201_年_月_日）
_局： 根据相关安排现就_局新型城镇化规划情况汇报作简要汇报。
一、推进产城融合思路 按照《_国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以科学发展观为指导按照走新型工业化道路的要求和继续推进工业立县发展战略的总体部署以提高资源利用效率为核心以“减量化、再利用、资源化”为原则以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点以技术创新和制度创新为动力加快结构调整加强法制建设形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费模式坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、努力形成促进循环经济发展新格局实现经济增长方式的根本性转变。
产业布局研究通过遵循产业和空间两条主线而传统产业布局规划的技术路线大多具有以“产业”为核心脉络的特点具研究逻辑和内容大致是：首先立足产业经济理论研究产业发展基础识别经济发展阶段、现状产业结构分析产业发展的优势与不足。其次研究全球贸易与产业转移、国家战略、区域基础设施布局等不同层次产业发展环境演变以及为城市产业带来的机遇与挑战。再次依据上述分析确定产业发展战略明确规划期主导及配套产业类型。最后按增长极、点—轴、集群等理论对产业进行空间布局常分为3个层次：1、城市总体产业布局、一般以“点、轴带、功能区”等空间语言对产业进行提纲的布局引导；2、片区产业布局通常按城市区位关系分别交待每一区块产业发展重点；3、重点地区或园区布局识别近期重点地区并细化产业内涵及发展路径。
（一）优化区域产业布局 伴随产业升级、基础设施改善、交通通讯技术发展及生活消费观念变化传统理论中影响产业布局要素如地租、交通、基础设施等已不再是决定性要素；技术创新环境、政策法规和行政绩效、生态、人力资源供给、地方文化等新要素影响趋增强。而目前产业布局规划大多还一句传统理论编制对新趋势关注较少也缺少从空间供给需求角度进行的产业分类研究。使得产业布局缺乏清晰的空间指向布局规划对新增产业门类缺乏兼容难以保证空间供给与产业需求匹配降低了空间供给效率。
城镇是产业的载体和平台产业是城镇的动力和源泉。推进新型城镇化需要走好产城相融互动新路。一要提质特色效益农业。做实特色效益农业产业格局完善产业配套设施培育新型农业经营主体打造农产品品牌延伸农业产业链条促进农业标准化、规模化、集约化、品牌化生产和经营为农民逐步离开土地创造条件。二要做优特色工业经济。依托县城为中心的工业布局加快园区基础设施建设和产业项目建设按照矿产品加工“控制增量优化存量”、新兴产业“培育增量突出特色”的思路加快推进锌、铅、建材制品等电矿材料产业结构调整和转型升级积极发展特色农产品加工、通讯电子、服装等新兴产业培育壮大装备制造业推进产业集群发展促进人口集聚。三要做大商贸物流业。加快推进物流园专业市场建设大力发展园区观光、园区购物产业加快园区由项目建设向市场经营转变；加快花灯广场商圈、城东商圈建设统筹抓好中小集镇和边贸集镇商贸流通体系建设积极培育新业态完善配套加快建设省际区域性边贸中心增强辐射带动力。四要做精民俗生态旅游。加快重点景区建设推进乡村旅游发展鼓励农民在家门口自主创业或以土地使用权、房屋使用权等固定资产入股合作开发农家乐、乡村旅馆、放心菜园、果园采摘、劳动体验、特色农产品销售等旅游服务业提高农村常住人口中从事非农生产人员的比例实现农民生产和生活方式的就地转化。
（二）优化城镇产业结构 优化城镇产业结构就是要不断实现城镇产业结构的合理化。城镇产业结构的合理化从城镇生产的先后顺序看必须要使各部门按其本身的投入产出关系形成一定比例的生产能力结构；从各产业的关联度看必须让各产业在产业链上找准自己的位置并形成协调的比例关系；从最终产业看要求最终商品或劳务必须同最终需求相吻合。优化城镇产业结构最根本的是要协调好城镇各产业之间的比例关系。与此同时还应做好以下两方面的工作：一是由于城镇之间分工的不同各个城镇都会有特定的产业门类兴起并相应地发展一系列其它产业门类而形成产业群。在城镇产业结构变动过程中城镇中心产业的崛起或迅猛发展会带动相关产业的大发展从而使整个经济结构发生变化并促进城市经济增长；二是如果把中心产业比作人身的大脑和心脏那么非中心产业就是身体的其他部位它们之于城镇也是不可或缺的。城镇中心产业部门的发展壮大是城市整体发展的决定性因素而城镇非中心产业部门的相应运行和发展则是实现前者正常运行的基础和保障。城镇配套产业与一般产业的发展受城市中心产业的带动在一定的条件下它们也会极大的促进或者严重地制约城镇中心产业的发展从而对整个城镇的发展发挥重大影响。因此建立城镇中心产业的时候一定要考虑发展相应的配套产业和一般产业使之保持合理的比例关系。
（三）优化提升城镇第二产业