文档介绍：***镇重大事项社会稳定风险评估制度
__镇重大事项社会稳定风险评估制度
为进一步加强重大事项社会稳定风险控制切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患促进我镇经济社会平稳健康发展根据上级文件精神结合我镇实际制订本制度。
一、指导思想全面贯彻落实科学发展观正确处理改革、发展、稳定三者的关系牢固树立“发展是第一要务稳定是第一责任”的理念按照镇委、镇政府建设“平安__”的决策部署紧紧围绕“构建和谐__创建平安__”目标以平安创建为主线突出社会稳定风险预测评估、维稳工作体系、基层基础工作三个重点狠抓责任落实、情报信息、调处化解、督查督办四个环节确保重大工程项目顺利推进确保重大活动期间的社会政治稳定牢固树立主动维稳的观念按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体要求对重大事项可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期处置化解努力从源头上预防和减少涉稳定重大问题发生最大限度减少不和谐因素实现决策的科学化、民主化为经济发展营造长期和谐稳定的社会环境。
二、重大事件范围
本制度所称重大事项是指镇党委、政府及有关部门提出的事关人民群众的切身利益、牵涉面广、涉及人员多、易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大举措、重点工程建设项目等。主要包括：
1、关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。
2、涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的规范性文件的规定和修改。
3、关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业和事业单位的改革改制。
4、涉及到诸多利益群众或较大利益群体的行业政策调整。
5、有可能在较大范围内或较长时间内对人民群众生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡镇等重大项目；文化、卫生、教育等社会事业中的重大项目；高科技并能带动产业技术进步的重大项目；重大生态建设、环境保护项目；区域经济发展的重大项目等。
6、镇党委、政府及有关主管部门或维护稳定工作领导小组认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。
三、评估原则
重大事项社会稳定风险评估工作坚持以人为本、科学发展预防为主、统筹兼顾、实事求是、客观公正、属地管理、分级负责和谁主管、谁评估的原则。
四、责任主体
重大事项决策的提出部门、政策的起草部门、项目的申报主管部门、改革的牵头部门、工作的实施部门是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体。涉及到多部门、职能交叉而难以界定评估直接责任部门的重大事项由镇党工委、办事处指定评估责任部门。
五、评估内容
凡重大事项决定之前都应围绕评估事项可能存在的稳定风险开展评估工作认真分析研究可能存在的不稳定隐患和问题科学判断后果的风险程度和可控范围为科学决策提供依据。
1、合法性评估。由镇司法所牵头会同重大事项涉及的各有关职能部门进行测评分析评制定的政策、决策是否与法律法规和上级规定相冲突；是否符合党的路线方针政策；是否符合中央和省、市、区制定的规范性文件要求；政策调整、利益调节和其他改革措施的法律、政策依据是否充分；重点工程项目建设是否履行了审批、核准、备案的法定程序；征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规。
2、合理性评估。由风险评估责任主体牵头分析评价制定的政策、决策、改革措施是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾