文档介绍：建制村合并工作实
施方案
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省实施 < 中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》有关规定，按照《中共**省委**省人民政府关于开展乡镇区划调整改革工作的意见》（湘发〔2015〕15号）、《长沙市乡镇区划调整改革领导小组关于做好乡镇区划调整改革中合并村工作的通知》（长区改〔2015〕3号）和《**市建制村合并工作实施方案的通知》（浏办发〔2016〕1 号）的要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
贯彻落实乡镇区划调整改革工作总体要求, 立足实际，围绕全面深化农村综合改革，促进城乡一体化发展，加快农村全面小康社会建设目标，着力加强农村基层组织建设，提升公共服务能力，优化资源配置，激发农村改革发展活力。
二、目标任务
全镇现有10个建制村（社区），按照上级规定合并3个村，合并后我镇建制村（社区）数为7个。全市按照建制村地形分类，分为丘陵（b类）、半山半丘（c类）、山区（d类）。我镇属于c类地形。c类村人口低于2500人的为并村设置标准。我镇人口数低于2500 人的村有德慎村（2308人）、林塘村（1942 人）、新元村（2079人）、保华村（1698人）、苏故村（2247人）、根据这五个村的人口、经济、地域条件、产业布局和历史****惯，并多方考察反复推究，经党政联席会议研究，决定保华村和苏故村合并，林塘村和德慎村合并，新元村和石灰嘴村合并。
三、基本原则
（一）规模适度的原则。以适度规模的户籍人口数为主要指标，地域面积只作参考。
（二）并准并顺的原则。综合考虑历史沿革、风俗****惯、自然条件和群众意愿等具体情况, 因地制宜地制定并村方案。要从实际出发，准确选定拟合并的建制村，顺利完成并村任务。
（三）优势互补的原则。通过建制村的合并，实现优势互补、实力增强、班子更优、机制更活的目标。
（四）依法推进的原则。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》依法推进并村工作。坚持农民享有的政策不变，农村山林、土地、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变“三个不变”的原则。
四、组织机构
成立**镇建制村合并工作领导小组（以下简称领导小组），**为成员，领导小组下设办公室和七个专项工作组。
（一）领导小组办公室
主要职责：牵头组织指导制定并村工作方案; 协调、调度全镇并村工作。
（-）专项工作组
1、新元石灰嘴组
职责：指导督促新元村和石灰嘴村的并村工作
2、保华苏故组
职责：指导督促保华村和苏故村的并村工
作
3、林塘德慎组
职责：指导督促林塘村和德慎村的并村工作
4、资产处置组
主要职责：督促指导做好并村过程中村级资产移交处置和村级财务审计工作。
5、组织指导组
主要职责：指导新村内部机构设置。
6、监督检查组
主要职责：监督相关单位和干部严格执行政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律和工作纪律；依法依纪查处各类扰乱并村工作的违法违纪行为。
7、信访维稳组
主要职责：排查并村工作中的不稳定因素; 受理群众来信来访，调处好各类社会矛盾; 依法打击并村工作中的各种违法