文档介绍：重庆大学
硕士学位论文
欠发达地区统筹城乡发展路径研究——以重庆市“两翼”地区
为例
姓名:马少锋
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:刘洪彪
2010-05
重庆大学硕士学位论文
摘
要
中文摘要
在经济快速发展的同时,重庆市的城乡差距也在拉大,城乡发展不协调的现
象越来越严重,这影响了重庆市的整体发展。2007 年 6 月,国家批准在西部的重
庆和成都设立城乡统筹综合配套改革试验区,这为重庆市的统筹城乡发展提供了
难得的良机。
重庆市“两翼”地区是这次城乡统筹发展工作的重点地区,也是最为困难的地
区。“两翼”地区的大部分区县,城镇规模小,县域经济实力弱,工业基础薄弱,城
镇的辐射能力不强,工业对农业的带动能力差,而广大的农村地区基础设施严重
落后,这就决定了“两翼”地区的城乡统筹发展之路不能走常规的“以城带乡、以工
促农”的统筹之路。
本文在实地调研的基础上,根据“两翼”地区的发展现状,认为“两翼”地区应该
树立“大统筹”观,采取“梯度统筹”的实施方略。根据各区县发展现状,实施不同的
梯度统筹路径,实现不同统筹阶段的过渡,具体到各个区县,城镇、城郊、农村
也各有统筹的侧重点。具体措施包括:组建生态工业园区,发展循环经济;大力
发展地区特色产业,如发展特色能源、矿产产业、特色农业、特色旅游业等;积
极推进农业产业化经营,组建农业专业合作组织;加强农村的交通、水利、输配
电网、农舍等基础设施建设,推进农村教育、医疗卫生、文化阵地和社会保障等
公共事业发展;继续推进生态移民工程,壮大劳务输出经济,加快新农村建设步
伐。同时从投资、技术、政策、制度和体制等五个方面予以保障,确保统筹措施
能得以实施,推进“两翼”地区的城乡统筹工作向前发展。
关键词:统筹城乡发展,“两翼”地区,“大统筹”观,梯度统筹
I
重庆大学硕士学位论文
英文摘要
ABSTRACT
Although Chongqing's economy has developed rapidly, the gap of urban and rural
areas in Chongqing is widening,and urban and rural development uncoordinated
phenomenon is more and more serious. This affects the overall development of
Chongqing. The state approved the establishment of urban and rural co-ordination
prehensive reform pilot area in Chongqing and Chengdu in June
offers a unique opportunity for the urban and rural co-ordination development of
Chongqing.
The "two wings" area of Chongqing is the key area and the most difficult area of
urban and rural co-ordination development. The size of most counties’ towns of the
"two wings" area is very small, and the strength of the county economy and industrial
base is very weak. The radiation ability of the towns is not strong, the industry’s driving
ability is poor. The infrastructures in most rural areas are very unsound. This determines
the urban and rural co-ordination development path of the "wings" area is different of
the conventional path—“city radios villages, industry promotes agriculture”.
This study based on field research and the development status of the "tw