文档介绍：区“十三五”规划基本思路
区“十三五”规划基本思路
“十三五”期间，是全面落实党的十八届三中全会提出的全面深化改革，以更大的政治勇气和智慧坚持正确的方法论，注重改革的系统性、整体性、协同性，更快地由“经济大国”迈向“经济强国”，实现中华民族复兴的中国梦的关键时期。
一、面临的机遇和挑战
(一)面临的机遇
当前，促进中部地区崛起的战略稳步实施，特别是我省《鄱阳湖生态经济区规划》上升为国家战略，为我省奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新步伐，努力争创建设富裕和谐秀美江西的新辉煌带来巨大的发展契机。**市策应鄱阳湖生态经济区建设，认真贯彻省第十三次党代会“鼓励支持省会**创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极”的战略决策，同时，规划建设600平方公里鄱阳湖生态经济区先导区建设，都为我区“十三五”推动区域经济社会发展带来了机遇。
目前我区的发展正处于“老城改造、新城建设”、“一区双城”的新时代，我区“双城”时代已经初步形成，随着“双城”新时代的来临，将为我区经济发展和产业布局带来更大的舞台和空间，也是我区加快发展难得的历史机遇。
(二)面临的挑战
在看到机遇的同时，也要清醒地认识到挑战的艰巨性，“十二五”期间，我区经济社会虽取得了长足发展，城区面貌发生了巨大变化，地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额位列全省前列，但和发达地区的城区、中部地区省会城市中心城区相比，全区经济总量仍然偏小，产业层次也不高，现代服务业发展不足，区域竞争力不强，优势产业和优势企业不多，综合经济实力仍处中下水平。
“十三五”期间，我区在全省、全市面临“不进则退”的趋势，形势非常严峻，**经济总量在全省、全市的排名有下滑的危险;超10亿元、20亿元的大项目少，发展后劲不足;曾拥有的全省金融中心区，瞬间转移到红谷滩;曾引以为豪的全省商贸中心区，随周边城区大市场、大卖场的快速兴起，也面临被替代的危险;总部经济区，也面临各方竞争;区域经济结构也不尽合理;同时，“一区双城”基础设施建设任务繁重，精细化管理还需进一步提升，社会保障力度还需进一步加大，老城区拆迁改造任务重，维护稳定、促进社会和谐还需进一步深化。
综合起来看，机遇和挑战并存，挑战大于机遇，我们一定要增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感，抢抓机遇、发挥优势、乘势而上，要积极应对各种挑战，化消极因素为积极因素，在新的起点上开创我区各项事业的新局面。
二、“十三五”期间经济社会发展目标方向
未来五年，围绕全力建设“经济强区、文化大区、幸福城区”这一目标，动员全区上下凝心聚力、奋力赶超，坚持大拆迁、大投入、大建设、大发展，增强综合实力，促进社会和谐，助推**打造核心增长极进程中取得新的成绩，在科学发展中实现可持续发展，在绿色崛起中实现高水平发展，努力把我区建设成为生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区，全力为**争得应有地位、实现华丽转身。
三、“十三五”期间经济社会发展工作思路和主要任务
(一)工作思路
围绕“一区双城”同发展共繁荣的总体目标， “十三五”的工作思路是：“十三五”期间为**争得应有地位、实现华丽转身，必须抓住“双城建设”关键，突出重点，坚持保持工作连续性、稳定性和开拓性相统一的原则，立足**潜力，适应形势变化，深入贯彻落实党的十八届三中全会和省、市全会精神，围绕**全面打造核心增长极的要求，认真落实**市旧城改造“三年强攻”计划，做到“一年四季抓征迁，不失时机抓招商，重点任务快完成，常规工作争进位”。
(二)主要任务
。省委强卫书记强调要下决心用真情花力气解决棚改问题，市委、市政府也提出了旧城改造“三年强攻”计划。“十三五”期间，是我区旧城改造的关键时期，因此，我区在全面完成旧城改造“三年强攻”计划的同时，必须紧紧抓住机会，加大老城改造力度，全力推进象山南路、三眼井等棚户区改造建设，盘活土地，落户项目，腾笼换鸟，结合老城区历史文化遗存保护以及重点景观、市政基础设施建设，坚持人居、娱乐、经济于一体和全面、协调、可持续发展的改造观念，促进老城用地结构优化，提升城市整体形象，造福百姓，实现旧城换新颜。
。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的要求，加快推进朝阳新城建设。着力加快朝阳新城文化、教育、医疗卫生、体育、娱乐等公共服务设施建设，提升新城区服务功能;提升朝阳新城的品质和内涵，加强商住用地与其它用地之间的生态隔离绿化建设，形成完善的公共绿地系统，营造宜居环境，使朝阳新城打造成融人居商住、总部楼宇经济、沿水景观、休闲娱乐等功能于一体的“现代宜居、绿色交通、滨水生态、文化休闲”之城，切实推进“双城”设施对接，注重“双