文档介绍：第 1 页扶持政策汇编
XX 市创建国家级创业型城市
创业扶持政策汇编
XX 市创建国家级创业型城市领导小组办公室
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前 言
2009 年 1 月，我市被确定为创建国家级创业型城市，
市委市政府高度重视，三年来，在市委市政府的正确领导下，
出台了一系列创业扶持政策，各级各部门相互配合，社会各
方广泛参与，确保了国家级创业型城市创建工作的顺利推进。
XX 市在创建中加强领导、细化工作，从突出“二强、
二实、二贴近”着手。“三强”强核心，成立市长挂帅，人
社局牵头，市委市政府 34 个部门和工、青、妇、工商联、
残联及金融机构领导为成员的创建国家级创业型城市领导
小组，发挥强有力的决策、指挥、协调功能，区(市、县)、
街道(乡、镇)也成立相应的领导小组，形成了自上而下、责
权明确、分工合理、执行顺畅、管理规范、部门配合、社会
参与的组织领导体系；强执行，组建 XX 市创建领导小组办
公室，统筹协调创建工作，各成员单位明确一名科级干部作
为联络员，负责与市创建办的工作对接和联系，确保创建工
作的正常开展；强督查，形成创建工作有决策、有安排、有
检查的完整程序，明确责任分工，确保各项政策落实到位。
为了使广大群众更好的了解我市创建国家级创业型城
市相关政策，形成全民创业的良好氛围，我们编印了该扶持
政策汇编，供学****参考。
目 录
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Ⅰ.创业型城市概述……………………………1
Ⅱ.自主创业奖励………………………………2
Ⅲ.场租补贴……………………………………3
Ⅳ.返乡创业……………………………………4
Ⅴ.税收扶持政策………………………………5
Ⅵ.创业培训……………………………………8
Ⅶ.小额担保贷款………………………………10
Ⅷ.行政收费减免扶持…………………………15
Ⅸ.社会保险补贴………………………………16
Ⅹ.创业补贴资金………………………………16
Ⅺ.享受失业保险待遇人员创业………………16
Ⅻ.服务联系……………………………………17
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Ⅰ.创业型城市概述
1、什么是创业型城市
以创业带动就业的创业型城市，申请通过人社部组织的
评审验收，获得国家级创业型城市称号。
2、创建创业型城市的基本原则
政府支持、社会参与、市场导向、自主创业。
3、创建创业型城市的评估内容
（1）创业环境；（2）创业活动；（3）创业能力；（4）
创业贡献。
4、创建创业型城市的五大体系
（1）组织领导体系；（2）政策支持体系；（3）创业
培训体系；（4）创业服务体系；（5）工作考核体系。
5、创业孵化基地
创业孵化基地是政府为创业者搭建的服务平台。进入创
业孵化基地的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，
化解创业风险。通过孵化服务，批量生产企业和企业老板。
6、创业项目
具有一定市场需求，投资少，见效快，风险小，适合创
业者创业，具有一定生存和盈利能力，并在此过程中为他人
创造就业机会的项目。
Ⅱ.自主创业奖励
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一、申领范围