文档介绍：庐阳区“十二五”社会经济发展规划
合肥市庐阳区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
合肥市庐阳区人民政府
二O——年三月-2 -
目录
一、发展基础 ,, 6
（一）综合实力显著提升 6
（二）产业结构不断优化 7
（三）城乡面貌焕然一新 7
（四）开放创新取得突破 8
（五）社会事业全面进步 8
二、发展环境 9
（一）发展面临的机遇 10
（二）发展面临的挑战 11
三、总体思路和发展目标 12
（一）指导思想 12
（二）发展战略 13
1、双轮驱动战略 13
2、开放创新战略 13
3、民生导向战略 14
4、生态优先战略 14
（三）战略布局 14
3 -2、工业物流板
-（四）坚持生态优先,
1、商贸金融板块 14
块 15
3、生态休闲板块 15
（四）发展目标 15
四、发展任务 19
（一）坚持双轮驱动，推动产业结构转型升级 19
1、加大基础设施建设，增强城市承载产业发展能力
2、提升传统商贸业，推进现代服务业集群发展 20
3、加速园区转型升级，推进先进制造业集群发展……24
4、发挥农业生态功能，推进都市休闲观光业集群发展25
（二）坚持开放创新，增添区域发展活力 26
1、提升对外开放水平 26
2、加大管理创新力度 27
3、增强自主创新能力 28
（三）坚持民生导向，提升人民群众幸福指数 29
1、打造充分就业服务品牌 29
2、打造社会保障服务品牌 30
3、打造基础教育服务品牌 31
4、打造公共卫生服务品牌 31
5、打造文体事业服务品牌 32
6、打造社会安全服务品牌 33
7、打造社区建设服务品牌 34 -
提高区域发展竞争力 34
1、实施“碧水行动” 34
2、实施“蓝天行动” 35
3、实施“循环经济行动” 35
4、实施“低碳行动” 35
5、实施“绿色行动” 36
五、保障措施 36
（ ——）体制机制保障 36
（二）项目保障 37
（三）人才保障 37
（四）组织保障 38- 5 -
“十二五”时期是我区全面建设现代化核心城区和全省首善之区的重要战略机遇期。为贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，实现全区经济社会持续快速健康发展，按照区委二届十二次全会总体部署要求，编制《合肥市庐阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。本纲要阐明“十二五”期间庐阳国民经济和社会发展的主要目标、发展重点和政策措施，是这五年庐阳经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
一、发展基础
过去的五年是庐阳区开拓创新的五年，砥砺奋进的五年，经济社会快速发展的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府带领全区人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，与时俱进，攻坚克难，干事创业，全面推进现代化核心城区和全省首善之区建设，圆满完成了 “十一五”规划确定的各项目标任务。
（一）综合实力显著提升。“十一五”木，全区GDP突破300亿元，是“十五”末的
74倍，可比价年均增长15%以上;人均生产总值达10116美元，是“十五”末的2. 9倍；实现财政收入15. 1亿元，是“十五”末的2. 8倍，年均增长22. 8%；实现规模以上工业总、-6 -49. 9亿元，分别是“十五”末的7. 1倍、5. 6倍，年均增长48. 1%、41. 3%；农民人均纯收入突破9000元，城镇居民人均可支配收入将近2万元，分别是“十五”、；五年累计完成固定资产投资1121亿元，年均增长 41. 6%o
（二）产业结构不断优化。全区三次产业结构由2005年的0. 8： 24. 1： 75. 1调整为：： 710现代服务业呈高端化发展,实施了全省城市商贸服务业发展示范区试点工作，楼宇经济、特色街区等建设初具规模，区内集聚了全省主要大型百货商场及大中型商业企业数十家，拥有省级和分支金融机构
500余家，其中省级总部40余家，金融业增加值占工产增加值比重已达28%以上。工业呈集聚化发展，已初步形成电气机械及器材制造业、印刷业、金属制品业和城市能源四大特色产业。截至“十一五”末，全区拥有规模以上工业企业150家，其中产值亿元以上企业49家，产值超10亿元企业2家。农业呈生态化发展，建成2万亩生态林带，积极培育三十岗柴冲、风景千亩设施栽培和苗木花卉生产基地，基本形