文档介绍：目录珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年) 1前言 1一、加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义 1二、总体要求和发展目标 3三、构建现代产业体系 5四、提高自主创新能力 9五、推进基础设施现代化 11六、统筹城乡发展 13七、促进区域协调发展 15八、加强资源节约和环境保护 18九、加快社会事业发展 20十、再创体制机制新优势 23十一、构建开放合作新格局 29十二、规划实施的保障机制 33广东省国民经济和社会发展十一五规划纲要 35一、发展基础和发展环境 35二、指导思想、发展目标和总体要求 39三、主要任务 42四、重大工程 70附表1广东省“十一五”经济社会发展主要指标表 76附表2广东省海洋经济发展“十一五”规划重大项目表 78广州市国民经济和社会发展十一五规划纲要 83序言 83第一篇全面进入经济社会发展新阶段 83第二篇推动经济结构优化升级 90第三篇促进城市可持续发展 101第四篇提升城市创新能力 113第五篇大力发展先进文化 119第六篇全面构建和谐社会 124增城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 132一、发展基础与发展环境 132二、指导思想、发展目标与主要任务 138三、城镇建设与区域协调 141四、产业发展与结构优化 144五、城乡统筹与新农村建设 147六、教育、科技与文化 149七、公共服务与人民生活 150八、体制创新与依法行政 153九、重点项目 155十、2020年远景目标展望 156十一、保障措施 157附件:我市未来发展定位与主要目标(%) 158珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年)国家发展和改革委员会二〇〇八年十二月前言珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区,是我国重要的经济中心区域,在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。改革开放以来,在党中央、国务院的正确领导下,珠江三角洲地区锐意改革,率先开放,开拓进取,实现了经济社会发展的历史性跨越,为全国改革开放和社会主义现代化建设做出了重大贡献。当前,国内外经济形势发生深刻变化,珠江三角洲地区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期,进一步的发展既面临严峻挑战,也孕育着重大机遇。在改革开放30周年之际,从国家战略全局和长远发展出发,为促进珠江三角洲地区增创新优势,更上一层楼,进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用,特制定珠江三角洲地区改革发展规划纲要。本规划纲要的规划范围是,以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体,辐射泛珠江三角洲区域,并将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划。规划期至2020年。本规划纲要是指导珠江三角洲地区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。一、加快珠江三角洲地区改革发展的重要意义(一)30年改革发展的成就改革开放30年来,珠江三角洲地区充分发挥改革“试验田”的作用,率先在全国推行以市场为取向的改革,较早地建立起社会主义市场经济体制框架,成为全国市场化程度最高、市场体系最完备的地区;依托毗邻港澳的区位优势,抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇,率先建立开放型经济体系,成为我国外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口;带动广东省由落后的农业大省转变为我国位列第一的经济大省,经济总量先后超过亚洲“四小龙”的新加坡、香港和台湾,奠定了建立世界制造业基地的雄厚基础,成为推动我国经济社会发展的强大引擎;人口和经济要素高度聚集,城镇化水平快速提高,基础设施比较完备,形成了一批富有时代气息又具岭南特色的现代化城市,成为我国三大城镇密集地区之一;城乡居民收入水平大幅提高,覆盖城乡的社会保障体系初步形成,教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业迅速发展,公共服务体系基本建立。珠江三角洲地区已经站在了一个新的更高的历史起点上。珠江三角洲地区改革发展的巨大成就雄辩地证明,发展是硬道理,改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。(二)面临的挑战和机遇在经济全球化和区域经济一体化深入发展,尤其是当前国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下,珠江三角洲地区的发展受到严重冲击,国际金融危机的影响与尚未解决的结构性矛盾交织在一起,外需急剧减少与部分行业产能过剩交织在一起,原材料价格大幅波动与较高的国际市场依存度交织在一起,经济运行困难加大,深层次矛盾和问题进一步显现。主要是:产业层次总体偏低,产品附加值不高,贸易结构不够合理,创新能力不足,整体竞争力不强;土地开发强度过高,能源资源保障能力较弱,环境污染问题比较突出,资源环境约束凸显,传统发展模式难以持续;城乡和区域发展仍不平衡,生产力布局不尽合理,空间利用效率不高;社会事业发展相对滞后,人力资源开发水平、公共服务水平和文化软实力有待进