文档介绍：关于对我县软环境“中梗阻”问题的调研报告中梗阻个人问题自查
关于对我县软环境“中梗阻”问题的调研报告县纠风和软环境办以进一步整治“中梗阻”，优化经济发展软环境为目的，深入基层，围绕当前我县“中梗阻”问题展开调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
一年来，经过全县范围的集中整治，“中梗阻”现象得到一定程度的遏制，但由于利益驱动等因素，“中梗阻”现象仍然不同程度的存在，影响和制约着我县经济发展软环境，不容忽视。
（一）政令不畅，上有政策，下有对策。有的部门和单位对上级的文和已建立的各项规章制度的落实不彻底，说在嘴上、写在纸上、留在墙上、停在行动上；有的对上级政策和文束之高阁，不按要求层层落实，致使基层执行者不掌握政策，我行我素。
（二）效率不高，多头参与。有的办事程序不简，多头参与，而且参与的各方互相牵制，让办事群众无从下手。特别是在有急事特事时，不能结合实际灵活运用政策，不能特事特办，办事质量不高，效率低下的问题屡见不鲜。
（三）执法不公，收费弹性大。主要由于自由裁量权过大，使得一些执法人员有机可乘，滥用职权。同一种行为，不同的执法人员处理结果不同；同一种行为，同一执法人员，对不同的当事人处理结果也会不同；同一种行为，同一执法人员，不同的时间处理结果也会不同。
（四）服务不周，微笑拒绝时有发生。有的工作人员工作缺乏主动性，多一事，不如少一事，“该管的问题管，不该管的不管”问题简单的管一管，稍有一点复杂，就千方百计的微笑拒绝，而且让办事人找不出毛病。
（五）办事死板，素质低。个别部门拿着上级文卡企业，不会实事求是地灵活运用政策。个别权力部门人员办事拖拉，能一次性办完的事也要拖几天，一些执法工作人员的素质有待加强。
二、“中梗阻”成因分析
结合调研情况分析我县当前“中梗阻”问题的形成，因素是多方面的，不能搞简单的对号入座，还需要从主观上和客观上辩证分析其形成原因。
（一）思想观念滞后，与时俱进、开拓创新意识不强。一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的需要，对经济形势的新特点、新变化缺乏深入研究，视野不开阔，工作指导上越位、错位和不到位的现象依然存在；有的干部面对遇到的问题和矛盾束手无策，工作中缺乏主动性、创造性，单凭上级红头文行事，凭经验和惯例做事，等上级拍板表态办事；在某些具体事务的处理上，有的干部过于强调规范，不善于变通，没有做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节，影响了办事的效率；有的干部对企业、对群众要求多、指导少，指责多、支持少，监督多、服务少；有的部门不能站在全局的高度思考和解决问题，不能结合全县的实际，把本系统、本部门的工作与全县的中心工作有机的结合起来，一味强调本部门、本系统的利益。
（二）全局意识、服务态度和工作效率方面仍有差距，官僚主义、形式主义不同程度的存在。一些
“实权”部门存在着特权思想，服务态度生、冷、硬，不给好处不办事，给了好处乱办事。一些面向群众的执法部门，对群众态度粗暴，吃、拿、卡、要现象依然存在。一些部门之间协调配合不力，各自为政，相互掣肘，效率低下。有些部门缺乏对具体问题作具体分析，遇到问题绕着走，不出事不研究，不曝光不解决。
（三）上级主管部门下达硬性任务，造成执法行为宽严不一。虽然省、州、县纪检监察部门三令五申不许给下属单位下达硬性任务指标。但是，