文档介绍：关于武汉网约车管理办法
关于武汉的租约车管理办法相关报道
近日，网络上出现“继上海之后，武汉即将开放新型网络约租车”
的消息。昨日，武汉市交委对此表示，此消息并不属实。
市民高女士昨日致电本报称，在一个“专车牌照咨询”的网页中
看到，新型网络约租车即将在武汉上线。记者随后登录了高女士提
供的网页地址，看到网页标题写着《新型网络约租车即将在武汉上
线，三年运营合约到期车辆归属个人》，文内称《网络预约出租车
经营服务管理暂行办法》即将公布，网络平台约车最终会合法化，
《办法》将“专车”定义为网络预约出租汽车，并列入出租汽车管
理法规框架体系内。文章下半部分则是招募驾驶员的广告。
随后，记者联系了武汉市交委相关负责人，他表示目前交通部对
于出租车改革指导意见尚在制定中，并没有出台相关规定。武汉根
据交通部的指导意见，针对本地出租车、专车的具体管理规章制度
也在商讨中，并未正式出台，网上披露的内容并不靠谱。
事实上，约租车在武汉已有试水，此前武汉三环汽车有限公司通
过竞标，投得了 100 台约租车的经营权，随后 10 辆特斯拉约租车自
今年 6 月初进入市场运营，乘客通过电召和网络约租平台成功预约
后，司机开车去指定的地点接送。但经营状况不尽如人意，面临百
万亏损，缺乏成熟的网上平台是约租车难以推行的原因。一旦武汉
正式出台相应的网络约租车管理办法，这些约租车遭遇的瓶颈有望
打破，而一直处于“灰色地带”的现有打车软件平台将面临“重新
定义”。
加快传统出租车和网络约租车的融合发展
一、充分注意公共政策的公平性和均衡性。
《实施细则》的主要目的在于落实交通部等七个部委《网络预约
出租汽车经营服务管理暂行办法》赋予的属地管理权，核心内容是
车辆、司机、平台的准入条件以及规范管理的具体方法，如数量、
价格、运营、消费者权益保障等等。杭州的《实施细则》执行了交
通部对网络约租车“高品质、差异化”的要求，同时充分注意到公
共政策制定的第一准则，那就是公平性。同时，认真处理好“改革、
发展、稳定”的关系。更注意保持传统出租车行业与网络约租车这
一新兴行业的均衡关系。基于上述考虑，杭州的《实施细则》在车
辆准入和人员（司机）准入等条件的设置方面，以出租车的车辆和人
员准入条件为基准，在基本保持一致的基础上适度体现差异性。既
守住了底线，又打开了“天空”。而“天空”的打开，更明确体现
在，《实施细则》没有对网络约租车加以数量限制和价格控制，这
将促进我市的出租车行业进一步朝品质化方向发展。
二、体现了开放性和包容性。
当更多人的眼光仅仅局限于人、车标准这样一些技术性指标的时
候，他们事实上并没有注意到杭州《实施细则》中一个非常重要的
特点，那就是这次杭州政策不仅只管九城区，而是四县市一并纳入，
按照国家规定，县一级政府可以自己定政策，但本次四县市都同意
一并纳入大杭州，统一许可，按属地分工开展市场监管。这就大大
方便了经营者，体现杭州两级政府的大气开放和包容的精神。
这种开放性和包容性，同样体现在政策制定的程序中。我们知道，
杭州的网络约租车管