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十二五规划内容.doc

上传人:wc69885 2016/6/10 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:十二五规划内容十二五”规划热点内容分析【关键词】以人为本人类发展指数(HDI) 替代人均 GDP “应更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题, 更加注重富民、惠民,实现‘民富’和‘国强’的有机统一。”“十二五”计划编制、发展指标设计的清华大学国情研究中心主任、国家发展规划专家委员会委员胡鞍钢接受媒体采访时表示,和“十一五”规划相比,这次指标设计将突出以下一些特点。首先是以公共服务指标为主、经济指标为辅, 反映了政府职能的重大变化和转型。大大增加了非经济指标比重, 如反映资源环境指标、基本公共服务、人民生活的指标。其次是以约束性指标为主, 预期性指标为辅, 反映了政府强化公共服务的责任。“十一五”规划约束性指标占总指标数比重的 % , 而“十二五”中约束性指标数应争取占到总指标的 50% 以上, 超过预期性指标数。最后是主动与国际接轨。规划指标不但是对国内人民的承诺,一定意义上也是国际承诺。“十二五”发展指标中建议采用人类发展指标, 作为实现小康社会的最重要标志, 同时将减少国际贫困线贫困人口、降低孕产妇死亡率、提高人口预期寿命、降低单位 GDP 二氧化碳排放量、减少其他温室气体排放等部分“千年发展目标”纳入。总体而言。与“十一五”相比,“十二五”规划应该更好体现以人为本。相应的“十二五”指标体系也应进一步弱化经济增长指标, 从 GDP 为核心的指标体系转变为以人类发展为核心的指标体系。例如,以人类发展指数(HDI) 替代人均 GDP 作为“十二五”规划核心指标。【关键词】包容性增长加快调整收入分配格局胡鞍钢认为“包容性增长”即“共享发展”。即坚持以人为本、民生优先, 坚持将改善民生作为经济发展的根本目的, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。为实现这一目标, 应该统筹城乡改革发展, 促进城乡区域基本公共服务一体化,更加关注低收入、贫困人口和残疾人口的民生问题, 更加注重富民、惠民,实现民富和国强的有机统一。同时加快调整收入分配格局, 坚持走共同富裕的道, 逐步提高两个比重, 即提高劳动报酬在初次分配的比重, 提高居民总收入在国民总收入的比重, 扭转不同地区、不同身份、不同职业社会成员之间收入差距拉大的趋势, 坚决防止两极分化。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配要更加注重公平。“十二五”规划热点内容分析要转变经济发展方式、实现“包容性增长”,“十二五”时(转载自第一范文网 ,请保留此标记。)期政府要转变自身职能和目标。而这需要尽快改变地方政府政绩考核的“指挥棒”, 中央政府对省级以及省以下政府不再考核 GDP , 国家统计局对省以下不再统计 GDP , 将地方政府从 GDP 增长竞赛中解放出来, 转向公共服务竞赛。【关键词】居民收入从“国富”转变到“民富”国家发改委副秘书长杨伟民表示,“十二五”规划与此前的规划有着本质差别,过去的规划追求“国富”,“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。居民收入“倍增”,是社会给的“十二五”重要命题之一。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、参与“十二五”规划调研的专家苏海南对媒体表示,我国近 10 年,居民收入增长幅度不如 GDP ,因此“十二五”规划将写入居民收入与 GDP 同步增长,控制收入差距扩大。“