文档介绍：1 关于发展灾害经济产业的建议(巴南区劳动人事争议仲裁院高峰电话: ********** ) 一、自然灾害给国家和人民造成巨额经济损失 200 8年5月12日, 四川汶川发生里氏 。截至 200 8 年9月 25日 12时,“汶川大地震”造成 69227 人遇难, 37464 3 人受伤, 17923 人失踪。截至 2008 年9月4日,共造成直接经济损失 8452 亿元人民币。 2010 年8月 12 日, 国家发改委《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》测算, 恢复重建资金约为 1 万亿元, 该数字为 2009 年四川省全省的国民生产总值。 2010 年4月 14 日晨, 青海省玉树藏族自治州玉树县发生两次地震。截至 2010 年5月 30日 18时, 遇难 2698 人, 失踪 270 人。受灾面积 35862 平方公里, 受灾人口 246842 人。玉树“4· 14”大地震造成直接经济损失 260 亿元, 国家投入灾后恢复重建规划资金 320 亿元。 2010 年8月8 日凌晨,特大山洪泥石流夜袭甘肃甘南藏族自治州舟曲县, 共造成 1510 人死亡, 255 人失踪, 万人受灾, 6 万多间房屋损毁。舟曲“8·8”特大泥石流灾害造成经济损失 亿元人民币, 其中间接经济损失 亿, 直接经济损失 亿。国家投入恢复重建规划资金 亿元。...... 二、自然灾害的频繁发生,将严重制约国民经济发展自然灾害, 是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。自然灾害分为: 地震、火山喷发、洪涝、旱灾、滑坡、泥石流、海啸..... 因自然灾害遭到破坏的企业, 其生产或经营活动被迫终止所造成的损失, 第二和第三产业的就业收入损失以及商业活动停止 2 造成的损失。自然灾害对经济的影响最可能是导致通货膨胀。从其影响途径看, 主要有二种: 一是灾后重建的债务负担累积、财政赤字增加、财政压力增大, 央行为缓解财政危机大量发行货币、导致货币供给超过需求、引发通货膨胀。二是灾害导致社会产出减少( 如粮食) 、社会总供给小于社会总需求、最终物价上涨,通货膨胀发生。自然灾害如地震、洪水等,可能直接震垮工厂、冲跨工厂, 会对经济造成更直接的影响。有很多设备和建筑工程遭到毁坏, 导至灾期生活困难, 给人民和国家造成重大经济损失。这个影响的程度, 有时可以催毁一个地方的工业体系, 从而制约国民经济的发展速度、甚至中断国民经济发展进程。三、发展灾害经济产业的几点建议: 自然灾害一旦发生,必然会给国民经济造成损失。但是,我们可以通过投入一定数量的资金,进行防灾( 包括灾害预测、备灾、灾害治理等减灾对策)、救灾和灾后重建, 则可以有效降低或避免自然灾害给国家、社会和人民造成重大损失和冲击。因此, 发展灾害经济,就是利用经济学的方法,谋求以最小的投入(最低的成本) 来实现受灾损失最小化。为了加快我国灾害经济产业发展,特提出以下建议。(一)国家全额拨款,成立和发展灾害经济实体。 1999 年, 国务院为了化解国家金融风险,采取国有独资的方式( 由财政部分别核拨 100 亿人民币), 依次成立了中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司。四家公司分别