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印度的环境公益诉讼l诉讼资格印度是较早建盘环境公箍诉讼制度的国家之一。与美国等发达因家和地区对环境公益诉泌测度规定严格的适用条件不同．印度采驳了积极鼓励公益诉讼的做法。制定了富有特色的日】度环境公益诉讼模式。■栾志红／北京交通大学法律系环境公益诉讼制度是环境保护公众参与原则的重要体现。从国际视角来看，美国被认为是世界上第一个规定环境公益诉讼制度的国家。继美国之后，很多国家和地区都建立起本国的环境公益诉讼制度．印度便是其中之一。目前，印度的绝大多数环境诉讼都属于公益诉讼，通过公益诉讼不断地求助于法院解决重大的环境纠纷已经威为印度环境法学的典型特征。那么．印度法院是如何通过公益诉7公益诉讼的发展在相当程度上取决于法院如何认定诉讼资格。美国等发达国家和地区在诉讼资格问题上相对比较谨慎。以美国为例．尽管《清洁空气法》等环境立法明文规定“任何人都可以以自己的名义提起民事诉讼”，但在司法实践中，提起环境公民诉讼的原告仍然需要证明存在事实上的损害、因果关系和可救济性三项要件。这是联邦最高法3理。案件’和。争议⋯的解释．法院认为．环境立法上的规定不能超越宪法的规则。印度宪法没有规定诉讼资格问题，司法实践中法院遵从的是充分利益标准，但对于授予诉讼资格的充分利益是什么，法院从未进行过任何具体的说明。最高法院巴格瓦蒂法官认为，这将由法官在每一起具体案件中决定。对法院来说．不可能规定固定的规则或者任何限制模式定义和划定”充分利益”的范围。有关诉讼资格的具体规则的缺失为印度法院在环境诉讼中扩展诉讼资格留下了较大空间．成为印度环境公益诉讼制度发展的原因之一。由个人提起的环境公益诉讼可细分为两类。一是个人作为受害人叵等之一向法院提起的诉讼。环境利益属于典型的公共利益，广泛地“分散”于公众中而没有单个的权利可以适用或没有法律可以覆盖其中，此时，受影响的当事人——环境污染受害者提起的诉讼便是环境公益诉讼。例如．一位市民对市政公司提起令状申请．声称如果市政公司在留作娱乐公园的土地上建设住宅，将会造成环境失衡．给当地居民的生活带来影响，法院支持了这位市民的请求．因为他是受影响的当事人。二是由具有公益心或者公益精神的个人提起诉讼。尽管本人与这起案件没有利害关系，但只要他出于诚信．可以代表其他人提起的诉讼。
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程序和技术放松程序要求，承认的书籍、文书或参考资料获得。印度法这一扩展允许第三方基于受害人不能够亲自到法院起诉为由提起申诉，通常用于帮助穷人或受压迫者实现他们的环境人权。由志愿组织钦橹提起的环境公益诉讼印度最高法院在许多案件中承认非官方志愿组织提起环境诉讼的权利．相应地．许多志愿组织也成功地向法院提起了环境诉讼。在承认这些志愿组织的诉讼资格时。印度法院没有要求作为申请人的志愿组织证明被告的行为引起了他们事实上的损害或其成员受到事实上的损害，明显比美国等发达国家和地区放宽了要求。传统诉讼设置了一系列程序规则以确保案件在审理和判决过程中的公平性和一致性。由于这些规则都是在个人主义理念支配下设计出来的，其目的主要是维护私益，因此难免存在不适宜甚至阻碍公益诉讼的因素。为了鼓励公民参与公益诉讼、监督执法．美国等发达国家和地区虽然允许法院在环境公益诉讼案件中突破传统程序和技术的制约．但()仍然要遵循严格的程序。印度的环境公益诉讼不存在像发达国家和地区那样充分的公共资