文档介绍：浅谈如何发挥基层公安督察的作用
公安工作纷繁复杂，公安队伍庞大，督察工作也相应地呈现面广、量多、 难度大的特点。督察对民警执行法律、法规、遵守纪律情况进行动态的同 步监督，直接渗透于日常执法活动之中。督察不仅要对民警的执法活动、 遵守纪律情况进行监督，而且还要对干扰公安机关及其人民警察依法行使 职权的外部因素进行督察，并通过适当途径予以解决，为公安机关及民警 履行法
定职权提供支持和保障。县、区公安机关是基层实战单位，担负着打击犯 罪、维护稳定、服务经济建设的具体职责，各项工作都关系到人民群众的 切身利益。因此，搞好县、区公安督察、完善内部监督，对于维护公安执 法权威，保障公安内部管理制度化、规范化，预防和制止民警违法违纪， 树立人民警察良好形象，促进公安队伍建设和各项业务工作更具现实意 义。
一、领导重视和支持是做好督察工作的前提
一切工作离不开领导重视和支持，公安督察更不例外。县、区公安督察 队是公安督察的最基层职能部门，工作具体、涉及面广。情况复杂、难度 很大。在改革开放、市场经济大潮的冲击下，人们的思想起了变化，各种 意识并存，公安工作面临新的挑战，许多民警还不适应新形势的需要。有 的民警对公安督察工作缺乏正确理解，认为是捆绑手脚、束缚工作，因而 采取不配合态度，甚至产生抵触情绪；特别是由于自己的过错行为受到督 察纠正时，认为是小题大作与自己过不去而牢骚满腹。因此，督察人员常 常处于得罪自己同志的尴尬境地，引起较大的思想负担。如果没有领导为
督察工作撑腰壮胆，不但会影响督察人员的工作积极性，而且会导致督察 工作无法开展的被动局面。
所以，局领导特别是主要领导必须重视、支持和关心督察工作，作 公安督察的坚强后盾。一是要教育广大民警充分认识督察工作的重要性、 必要性，使广大民警理解、支持和配合督察工作，为公安督察全方位履行 职责，营造良好的外部环境。二是要提高督察地位，树立督察权威，增强 督察工作的影响力。大力支持督察队依照《公安机关督察条例》独立行使 职权，帮助排除各种干扰，解决公安督察工作中遇到的各种困难和问题。 三是要关心督察人员，鼓励他们大胆开展工作。对坚持原则、忠于职守、 清正廉洁、不徇私情、为督察工作做出突出贡献的要给予奖励，对表现有 组织领导才能的要按照“优进高出”的原则提拔重用；对生活上有困难需 要组织照顾的，要热情给予帮助；坚决防止因工作得罪人而遭打击报复的 现象发生，消除督察人员的后顾之忧，做到督察对局长负责、局长对督察 人员负责。
二、硬件和软件过硬是做好督察工作的关键
充分发挥基层公安督察的作用，领导重视是前提，加强自身建设是 关键。公安督察的性质、任务和工作方式，决定公安督察工作必须具有一 支政治坚强、业务精良、作风过硬、训练有素的高素质公安督察队伍。这 就要求我们既要注重督察队的硬件建设，又要注重对督察人员的管理、素 质的提高等软件建设。
在硬件建设上，要做到舍得投入，督察工作的主要方式是现场督察, 也可以说是动态管理，没有交通工具不行。同时督察工作是依法管理，需
要现场收集证据，没有设备也不能适应办案需要。因此，配备车辆、照相 机、摄相机等督察设施是必不可少的。近几年来，我局克服经费紧张的困 难，共投资8万余元，配备了警务督察车一辆、数字照相机一部、数字摄 相机一部。为督察工作的顺利开