文档介绍：论资本主义中的社会福利
——读《资本主义与自由》有感
在《资本主义与自由》这本书中，米尔顿 .弗里德曼在论述了在资本主义国
家中，政府的政策自由及市场经济对个人自由的影响及相关性，表明了政府与经
济的相互作用和制约对人民权利的重要性，主张应该限制并且减少政府的权力。
即指出自由市场在理论上和实践上都是应该被提倡的概念，并且对此提出了许多
惊人的结论。特别是在书的后八章中，米尔顿 .弗里德曼具体讲述了政府在社会
福利中应当采取的一系列措施和需要制定的规章制度，用以保障人民的生产和生
活的需要。
关于《资本主义与自由》
《资本主义与自由》一书以美国的观点写成，这一书的初版距离第二次世界
大战结束才不到二十年的时间，当时美国社会仍未脱离经济大恐慌的阴影，同时
冷战也刚开始升温。在约翰・肯尼迪和之后的德怀特・艾森豪威尔执政下，联邦政
府在国防、社会福利、和公共建设等领域的开支急速增长。两大主要政党民主党
和共和党都支持增加政府开支。因为经济大恐慌而产生的新政也被大多数社会上
的知识份子支持，并以凯恩斯主义的理论替政府干预辩护， 19 世纪时的自由放
任理想大多都被抛弃了。米尔顿 .弗里德曼在书中极力反对这些现象，并且主张
经济的中央集权必然导致个人和政治自由的毁灭。
米尔顿 .弗里德曼的论述
在书的前一至五章节中，米尔顿 .弗里德曼认为资本主义是政治自由的必要
条件，并且政府的必要性在于：它是“竞赛规则”的制定者，又是解释和强制执行
这些已被决定的规则的裁判者。市场所做的是大大减少必须通过政治手段来决定
的问题范围，从而缩小政府直接参与竞赛的程度。而在此，我不得不提下边沁的
《政府片论》。边沁认为政府的政策、行为应以“最大多数人的最大幸福”为目的
基础。可以说在某种程度上，米尔顿 . 弗里德曼是认同边沁的放任自由主义的。
但在边沁认为人们应服从政府的命令要求，而米尔顿 .弗里德曼却认为政府不要
应过多的干预人们的自由。米尔顿 .弗里德曼认为的资本自由主义是通过自愿交
换所组成的社会的一个发生作用的模型是一个自由的私有企业交换经济——即：
我们一向称之为竞争的资本主义。而那些国家已超出自己的有限职责来对社会生
活的干预的就是社会主义。
那么在资本主义国家中，政府应具有什么样的社会职能呢？政府应该是在人
们在市场经济生活中遇到了超出自身所能触碰范围的问题又或者有些会认人处
理时会付出高昂代价时，能让人能采用政策渠道来解决问题的地方。在自愿交换
而组织的经济活动中，政府可以为我们提供法律和秩序的维护，以使防止一人受
到另一人的强制行为，提供自愿参与的合同的强制执行能力，提供财产权权利解
释和强制执行的办法以及提供了货币机构。政府应执行重要的职能：包括维持法
律和秩序、规定财产权的内容、作为我们能改变财产权的内容和其他经济游戏的
规则的机构、对解释规则的争执进行裁决、强制执行合同、促进竞争、提供货币
机构、从事对抗技术垄断的活动和从事广泛地被认为重要到使政府能进行干预的
邻近影响的消除，同时，又包括补充私人的慈善事业和私人家庭对不论是疯人还
是儿童那样的不能负责任的人的照顾。总的来说，政府尽管它可能出自于善意，
但仍应