文档介绍：探索干部能上能下机制
探索干部能上能下机制2016-07-30浏览：分享人：傅灵秋手 机版
解决干部能上能下问题是当前深化干部人事制度改革、 提高选人用人公信度的重点和难点。近年来，内蒙古杭锦旗 从考量干部立新标、甄别德才重考察、形成机制靠制度等方 面进行了积极的探索和实践，着力畅通干部能进能出的渠道, 初步构建起了干部能上能下的长效机制。
对干部的高标准和严要求，既是严管，也是关爱，更是 事关事业成败的关键。近年来，旗委从推进"新型杭锦”建 设的战略高度出发，在坚持严管的基础上，对全旗广大干部、 特别是科级领导干部提出了更高的标准、更严的要求。
——用科学发展观内在要求来考量干部，让干部对照标 准找差距。围绕落实科学发展观的内在要求，旗委提出了符 合旗情的科级干部考量标准，即：用“发展”这个第一要义 检验领导干部推进杭锦旗发展的能力，用“以人为本”这个 核心评价领导干部在推进杭锦旗发展中的思想，用“全面、 协调、可持续”这个基本要求考核干部在杭锦旗领导岗位上 的实绩，用“统筹兼顾”这个根本方法衡量全旗领导干部的 水平。这一考量标准，要求全旗广大干部、特别是科级领导
干部必须全面树立'‘等不起”的紧迫感、'‘慢不得”的危机 感和“坐不住”的责任感，要求广大科级领导干部谋事要先 人一步、干事要快人一拍、成事要胜人一筹。在这一高标准 和严要求之下，绝大多数的科级领导干部能尽快转变思想观 念、及时调整工作思路，踏上全旗快速发展的节拍，立足本 职，在建设新型杭锦中大有作为。同时，也有为数不少的能 力水平低下的科级干部、特别是一些科级主要领导干部，以 及个别过去自我感觉良好的庸官、懒官迟迟不能适应新的形 势和要求，感到了前所未有的压力，逐渐露出了本来面目， 在发展的快节奏中落了伍，主动提出了让位。
——用推动发展的成效来检验干部，让实力不济者在实 践中自然淘汰。旗委始终坚持用推进现代工业、现代农牧业、 现代化城镇和社会事业四大发展方式转变的成效来检验干 部的德才实绩，明确要求全旗上下要尽快转变工作方式，由 管理型部门转变为服务型部门、由管事型干部转变为干事型 干部。按照旗委的要求，绝大多数的部门和科级领导干部做 到了职能和角色的有效转变，跳出了管事的圈子，将主要精 力及时转移到了建设新型杭锦的主战场。但也有为数不少的 部门和科级领导干部，始终困扰在“管理和管事”的怪圈子 中，跟不上全旗发展大局，职能发挥的平平庸庸，有的甚至 成了发展的绊脚石，这些部门的主要领导自然从发展的实践 中被淘汰出局。同样，有作为的部门和科级领导干部在发展
的实践中大显了身手。
——用真问责严管，给干部压担子。当官就意味着负责, 但负责不问责，其实质上还是无责。无责官就好当，官好当 就注定一时难“下”。针对多年来形成在问责上的不到位现 象，旗委在全面整肃干部队伍纪律作风的同时，及时启动了 行政效能问责制度，建立了行政效能综合督查机构，建立了 严格的督查和问责机制，并在问责上动真格。近年来先后对 十五名不作为、乱作为的干部进行了治庸问责，有的因问责 被降职或免职。真问责、问真责让科级领导干部普遍树立起 了 “无功便是过、平庸就是错”的观念，有了前所未有的紧 迫感和责任感，也形成了择优劣汰的机制。
旗委的高标准、严要求，让广大科级领导干部普遍感觉 到了当官的不容