文档介绍：探讨南宁市电动自行车管理与控制
【摘要】针对近几年南宁市电动自行车“井喷式”的增长现象，打破了传统的出行结构，给城市的交通管理带来了不少困难。从交通安全角度出发，电动自行车的无序增长应予以控制，本文就此提出相应的管理与控制办法。
【关键词】电动自行车管理控制
一、发展现状
南宁市自2001年实行“禁摩限摩”政策以来，公交承担率有了很大的提高。但同时电动自行车数量也超常规增长，已有替代摩托车之势，成为南宁市民出行的主要交通工具之一。据不完全统计，到2009年南宁电动自行车已达到40多万辆。由于电动自行车实行的是非机动车的无牌管理，使得闯红绿灯、占道行驶、超速等违规现象频频发生，造成了道路交通事故的逐步增多，伤亡人数和直接经济损失也剧增。详见2006年和2007年两年内南宁市涉及电动自行车的交通事故及其损失情况统计表（数据来源于“南宁晚报”）。
2006和2007年两年南宁市涉及电动自行车的交通事故表
年份
伤亡事故立案起数（起）
死亡人数
（人）
受伤人数
（人）
直接经济损失（万元）
2006
88
7
105
10. 5
2007
115
28
119
13. 5
增长率
30. 68%
300%
13. 33%
%
显然，电动自行车的无序增长，这不仅给道路交通安全埋下了隐患，而且报废的电池也成了环境的潜在杀手，因此，对电动自行车进行专项整治、加强规范管理势在必行。2009年5月，南宁对超标电动自行车实行了禁令，这引起了社会强烈的反响，而且屡禁不止。可见，这种“一刀切”的模式是不可行的。虽然广州采用的就是这种模式，但与广州相比，南宁的经济水平较低，居民收入分配也较少，更多的居民无力支付较高的出行成本，这也就是南宁电动自行车泛滥的根本原因。如何管理控制才是可行之策呢？
二、问题分析
第一、电动自行车分类是机动车还是非机动车，归属不明，一直存有争议,
因此造成管理无法可依。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定，电动自行车属于非机动车，但相当一部分行驶车速又已达机动车标准。
第二、经营管理不善，很多厂家为迎合消费者需求，自行将电动自行车进行改装，超标车辆占了很大一部分。有的改后车速可达40公里/小时，行驶在非机动车道，无疑给行人增加了安全隐患。
第三、电动自行车无牌上路，一方面使得逆行、闯红灯、超速行驶、乱停乱放等违规现象屡屡发生；另一方面让小偷有机可趁，给公安机关查案增加了很大的难度。
第四、电动自行车使用者不须经过专门的培训考试，无驾照行驶，因此中老年人以及未满16周岁的学生都占了很大比例，他们中有的人对交通安全法规知识知之甚少，交通安全意识淡薄，而且对突发时间的反应能力也较差，极易引发交通事故。
第五、电动自行车不能购买保险，一旦发生重大交通事故，事故的损害赔偿将成为一个难题，如果不尽早采取行之有效的措施，势必会给以后的交通管理工作带来更大的困难，付出更大的代价。
三、管理与控制
针对电动自行车分类、超标、无牌、无照、无保险五大管理缺陷，造成其使用者违章行驶，给交通安全带来的隐患，对电动自行车进行专项整治是当务之急。从建设低碳社会角度出发，电动自行车无序发展，出行结构越来越不协调，因