文档介绍：关于对我区撤村建居情况的调查
关于对我区撤村建居情况的调查
及社区建设管理工作的几点思考
撤村建居'建设社区是推进城乡一体化' 加快城市化 进程的必然选择，是提高城市形象和品位的重要举措，是 落实科学发展观，实现经济社会全面协调快速发展的内在 要求。我区的社区建设目前尚处于发展的初始阶段，正面 临着一个百规待举、百事待兴的局面。有鉴于此，月份区 民政局会同区政协' 区创建办等部门有关人员组成联合调 研组，对我区撤村建居情况和社区建设工作进行了专题调 研。调研组先后听取了有关部门和街道的情况介绍，走访 了市开发区管委会' 西关街道董宅社区居委会。现将调研 情况报告如下：
X撤村建居一一业已迈出可喜一步
XX年，我区按照市委' 市政府的要求，结合金东实 际，顺利完成了东孝街道的东关'陶朱路和多湖街道的王 坦' 泉源' 驿头等个村的“村改居”试点工作。今年，叶 宅、林头' 黄塘沿' 七里阪' 望府墩、戴店、下王' 王牌 等个村的撤村建居工作正在有条不紊地进行当中，按进度 月底前可以完成。
自撤村建居工作启动以来，我区按照市委' 市政府有 关文件精神，把撤村建居和社区工作摆上了党委政府的重 要议事日程，制定了相应的社区工作政策，发挥了政府对 社区建设的启动作用。区有关职能部门和有关街道、村的 干部，在实践中探索，在总结中提高，撤村建居及社区建 设管理工作取得了阶段性成果。
'建立了相应的组织领导机构。区委' 区政府建立了 以主要领导为组长的撤村建居工作领导小组和社区工作协 调小组；街道成立了相应的领导机构；明确了有关职能部 门的职责。同时，成立了社区居委会相应的过渡组织和其 他基层配套组织。
'拓展了社区服务内容。在挖掘' 整合' 开发' 利用' 激活社区各类资源，实现服务资源共享'服务项目联办等 方面开始了有益的探索。一是多湖街道因地制宜开展了社 区服务中心探索工作，目前已具有医疗保健'法律服务' 就业服务' 社会保障、计划生育等综合服务功能，文体、 生活服务等设施正在筹建当中。区、街道' 社区三级网络 服务平台已列入工作规划，争取年底前建成。二是拓展社 区服务领域。街道开展了设施服务' 互助服务和志愿者服 务，丰富社区服务内涵，扩展社区服务外延。积极实施 “社区老年服务星光计划”，在两个街道分别建立了 “星光 计划”老年服务中心，免费为老年人开展娱乐'健身等项
服务。
'培育了部分民间组织。鼓励' 支持有关组织和个人 在社区内单独或联合举办从事各种社区服务活动的中介组 织和社区服务组织，引导他们开展多种健康有益的活动， 搞好社区精神文明建设和各项服务工作。目前已建成或在 建老年' 计生' 妇联' 经济专业协会、钓鱼协会' 书法协 会等社区民间组织家。
'选培了部分社区工作人员。加强了对部分社区工作 人员和社区工作者的业务培训。目前，已选送街道分管民 政领导'民政助理员'社区居委会主任或副主任等参加省 民政厅举办的社区干部培训班。通过培训，以提高社区工 作者的政策理论水平，明确社区建设的基本工作思路，熟 悉并掌握必需的社区工作方法。
正视现实——对存在的问题不容忽视
尽管我区的撤村建居' 社区建设工作取得了一定成绩, 但相对于城市经济建设的高速发展来看，我区的社区建设 明显滞后，还存在着诸如社区资源短缺'优势互补性差' 服务能力弱'管理水平低、社区工作者心理不适应和素质 偏低'社区自治功能不完善等不容忽视的问题，这些问题 不同程度地制约和影响了社区建设的进程。
\未落实综合用房，无处办事。根据省市有关文件规 定，社区综合用房必须达到“双百”（办公用房平方米，文
化活动用房平方米）。但是，目前我区已建的个社区居委 会均无综合用房，无处办公，只能暂借原村委会的办公用 房办公，只用不租，原村民意见较大。究其原因，一是规 划不到位或无规划，使不少新建居民区在规划时就没有按 标准配置社区居委会综合用房，如王坦' 泉源两社区就无 综合用房规划。二是城建规划部门在审批小区开发项目时, 未将综合用房考虑在内，并将其作为小区开发的前置条 件。三是政府对此项工作没有明确责任部门具体抓好政策 的落实及与有关方面的协调，使大量应对上协调争取的工 作挂在了空档上。四是有关街道办事处对社区居委会综合 用房规划建设关心不够，未列入议事日程。五是缺少建设 经费，即使有规划也无法实施。
'社区经费缺短，无钱办事。社区建设无资金，已严 重影响了社区建设的开展和社区生活环境的改善，也挫伤 了社区居委会干部的工作积极性。主要表现在三个方面： 一是社区建设尚未正式列入政府的经济社会发展规划，财 政预算中没有用于社区建设的专项资金，政府投入缺乏计 划，而各职能部门在社区建设方面的投入，往往根据本部 门或本系统的需要，资金使用分散