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年月保定学院学报.
第卷第期.
【国际关系研究】
后俄美对中亚的政策比较
王树亮
西北师范大学政法学院,甘肃兰州
摘要:“九一一”后俄美在中亚经过激烈的角逐,美国打破了俄罗斯单独主导该地区的局面。回
顾“九一一”后两个大国在中亚的政策大致分为三个阶段:美反恐旗帜下的中亚扩张政策与俄反扩
张政策;美“推进民主”政策与俄反击“颜色革命”政策;美“大中亚”战略政策与俄“全面深化”政策。
关键词:俄罗斯;美国;中亚国家;政策
中图分类号: 文献标识码: 文章编号:———
冷战结束后俄罗斯继承前苏联大部分遗产的同美元,其中对乌兹别克斯坦的援助比例较大,
时也担负起同美国在全球范围内对抗的接力棒,,占美在中亚总预算的%,
过近年的角逐,美国取得了中东地缘经济、中东美国加强与中亚国家能源领域合作,打破了俄的垄
欧地缘政治的阶段性胜利,俄、美下一个争夺目标极断地位。美国《国家能源政策》中指出:扩大里海
有可能是具有地缘经济和地缘政治双重利益的中亚地区的石油生产不仅有利于该地区的经济,而且还
地区。俄一直把中亚看作自己的“后院”和“战略利益可以缓解世界石油市场供应紧张的局面,支持巴
区”,而美却把该地区看作俄恢复“帝国”的基础,始库一第比利斯一杰伊汉和阿塞拜疆一土耳其天然气
终没有放弃瓦解的行动。就目前来看,美国深受伊管道建设,并劝说哈萨克斯坦利用前一条管道,
朗核问题、国内金融危机等因素的影响,对中亚的政年月巴库一第比利斯一杰伊汉管道的竣工,标志
策趋缓,俄则利用能源手段、上合组织积极巩固其在着中亚能源出口多元化时代的到来。
中亚的地位。但从长远看,俄、美不会降低对该地区此阶段俄罗斯对美国的态度经历了由支持美国
的关注力度。在中亚反恐到全面抵制美国在该地区渗透的转变。
“九一一”后俄罗斯支持美国打击恐怖主义,同意美
一
、美反恐旗帜下的扩张政策
利用中亚国家的空中走廊和机场进行人道主义援
与俄“集体安全”反扩张政策
助、侦查等行动,但不能在这些国家的领土上发起攻
“九一一”后,美国提高中亚在其外交事务中的击性的打击行动。可是,美撇开俄直接与乌、吉、塔开
地位,在反恐旗帜下积极介入中亚事务。年展军事合作,随着美国在这一地区影响的扩大,俄转
月阿富汗战争结束后,美国中亚政策开始向长期保向由俄主导的在《集体安全条约》机制下的独联体反
持在该地区的军事存在、加快政治经济改革和加强恐联盟政策。年俄在吉尔吉斯斯坦建立坎特空
能源合作转变。通过一系列文件使美军长期驻扎该军基地,年俄与塔吉克斯坦签署《俄在塔军事基
地区合法化:年月美吉签署可延期的《为美地的地位和驻扎条件条约》,年月俄、吉、塔等
国空军及其盟国提供军事基地的协定》,年月成员一致同意将集体安全条约升级为集体安全条约
美乌建立战略合作伙伴关系并继续租用汉纳巴德机组织,年集体安全条约组织在阿斯塔纳会议上
场,年月美塔签署协议规定,美国取得塔吉确定了该组织的优先方向:共同使用军事设施、加强
克斯坦个机场的使用权,作为回报年美向塔联合军事力量、为成员国培训军事干部等。俄扩大与
提供万美元的无偿援助。经济方面美国加大中亚国