文档介绍：，支付工作报酬的行为。
，并且完成某项工作。
，又称为“甲方”；
、设计、施工、安装企业是承包人，又称为“乙方”；
相关概念：
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一、建筑工程发包与承包的特征
（一）发包、承包主体的合法性
建筑工程发包人或者总承包人将建筑工程发包或分包时，要具有发包资格。
发包条件：
（1）发包主体为独立承担民事责任的法人或者其他组织；
（2）按照国家有关规定已经履行工程项目审批手续；
（3）工程建设资金来源已经落实；
（4）发包方有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；
（5）实行招标的，应具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
不具备第（4）、（5）项条件的必须委托具有相应资格的建设管理咨询单位代理。
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承包人必须是依法取得资质证书，具备法人资格的勘察、设计、施工等单位，并且在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
1995年12月，四川省德阳市一座7层高楼整体倒塌，造成17人死亡、10人受伤，直接经济损失200多万元，其主要原因，就是当地一家丁级设计所超越其资质等级承揽该楼的建筑设计任务，设计上有严重错误，加上施工管理混乱而造成的。
类似这样血的教训并不少见。
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1997年7月12日，浙江省常山县发生一起住宅楼倒塌的特大事故，常山县城南小区第51幢住宅楼中间偏东处上部出现裂缝，紧接着裂缝迅速扩大，相互向中间倾倒，在数秒钟内部全倒塌。经全力抢救，3人生还，36人死亡。直接经济损失达860万元。
常山县“7·12”住宅楼倒塌特大事故
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事故原因
主要原因：
事故原因
重要原因：
工程质量低劣
擅自改变设计
基础砖墙长时间受积水浸泡
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事故原因
直接原因分析
1
（1）该楼基础砖墙质量低劣。
（2）擅自变更设计 。
（3）基础设施不配套，无截洪、排水设施。
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间接原因分析
2
（1）建设管理混乱
（2）开发区不按基建程序管理工程建设，有关职能部门在管理上失职。
（3）设计存在多处不足，设计安全度偏低，存在明显薄弱部位。
（4）计划造价太低，违背客观规律 。
（5）招投标不按规定操作，实际搞的是明招暗议的虚假招投标。
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事故性质
调查认定，常山“”住宅楼倒塌特大事故是一起有关人员玩忽职守、工作严重失职和管理混乱造成建筑质量低劣引起的重大责任事故。
重大责任事故
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事故处理
刑事判决10人，惩以多年牢狱之罪；17人受到党纪处分，为仕途刻下无法消除的污迹；常山建筑业也顿时一蹶不振深受重创，同时伴随着紧张、恐惧、惊慌、忙碌的气氛，一直笼罩着常山县整整3年。
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事故处理
（1）吊销常山县金城房地产发展有限公司三级开发资质。
（2）吊销常山县第二建筑公司二级资质。
（3）吊销设计单位常山县建筑安装总公司设计事务所丁级资质。
（4）解散常山县建设工程质量监督站，并按有关规定和标准重新组建新的常山县建设工程质量监督站。
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