处置群体性突发事件应急预案.doc

文档介绍：处置群体性突发事件应急预案
中国建筑XXXXXXXX有限公司
重庆市XXXXXXXXX项目部
二。一三年^一月一日
一、总则
编制目的
建立健全我项目部大规模群体性事件应急处置机制，提 高应变和处置能力，最大程度地预防和减少大规模群体性事 件的发生，在大规模群体性事件发生时能最大的限度的保护 项目部人员和财产安全，维护项目部正常的工作秩序和社会 的和谐稳定。
适用范围
本预案适用于重庆市XXXXXXXXXX大桥项目部及相关施工 场地内大规模群体性事件的应急处置。大规模群体性事件主 要包括下列严重危害项目部及周边人民群众生命财产安全、 扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的 群体性行为：
聚众冲击、围堵项目部及相关部门。
聚众阻挠我项目部工程建设施工。
聚众哄抢我项目部及相关施工场地的财产、物资。
造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、 烧行为。
其他严重破坏及危害我项目部正常工作生产秩序的 活动或行为。
工作原则
统一领导，分级负责。要坚持“分级负责、谁主管谁 负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，把 预警排查和超前化解结合起来；把解决重复访、集体访与做 好初信初访结合起来；把政策的原则性与工作的灵活性结合 起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制 在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。
依法处置，防止激化。坚持依法处置，注意工作方式、 方法和策略，综合运用法律、宣传、协商、调解等方法处置 群体性事件，慎用强制措施、慎用暴力措施，加强对闹事群 众的说服教育，引导闹事群众以理性、合法的方式表达利益 诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行 为或严重扰乱社会治安秩序、危害项目部人员及财产安全的 事件，应及时向当地公安部门反映，要及时、果断采取措施, 坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。
快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，应 及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。有关部 门应当按应急预案程序及时开展工作，并保证信息收集、情 况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在第一时间、第一 地点内控制事态。
二、组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构
为及时有效的处理群体性突发事件，重庆市江津中渡长 江大桥项目部特成立大规模群体性事件应急领导小组，机构 组织如下：
组长：XXXXX (**********)
副组长：XXXXX ( **********)
XXXXX (**********)
XXXXX (**********)
成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
应急组织机构职责
统一领导、指挥、协调大规模群体性事件的应急工作。
确定各部门应急工作职责。
决定应对措施，并组织实施。
决定事件的信息发布、舆论引导工作。
研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
三、预警机制
(一)预警信息收集
各部门要根据工作实际相关信息网络及时掌握各种不稳 定因素，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模 群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测， 做到发现得早、控制得了、解决得好。要特别强化信息反馈 工作，扩大信息收集的范围，增强信息