文档介绍：贫困地区县级党校改革和发展面临的困难、问题及对策i
县级党校改革和发展面临的困难及问题
中共灵台县委党校闫耀乾
党的十七大报告强调，，深入学****贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义 中国化最新成果武装全党。加强广大党员干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员 干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想的坚定信仰者，科学发 展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。’这对新时 期党校工作提出了新的要求。然而，面对新时期的各种变化及繁重的干部培训任务，如何进 一步办好县级党校是一个十分重要的问题。笔者作为党校一名教师，也一直在思考一个问 题：县级党校如何科学发展，下面我着重就县级党校改革和发展面临的困难及问题谈一点 自己的认识：
目前党校面临的工作难度很大，可以用一句话来概括，那就是，十三难'：
经费保障难
（1） 经费投入不足
投入渠道狭窄，科教兴国的'教’，包括党校教育可是党校不象国民教育，没有上级 财政、计划部门和党校系统的专项资金，只有地方财政拨款这一条路，却又没有硬性规 定，财政难以顾及。干部培训工作是党校的主业，也是《中国共产党党校工作暂行条例》 明确规定的，主阵地'和,主渠道'。但是，没有投入就没有产出，县级党校作为县委直接领 导的学校，除人员工资以外，财政几乎没有其他拨款。为了确保培训工作不受影响，上级 党委曾做出，按干部工资总额的1. 5%提取教育培训经费'的规定，但由于各县基本属于，吃 饭'财政，培训经费均难以落实。县级党校和其他学校一样需要经费维持运转，房舍维 修、增添设备、教师进修、外出学****学员食宿等方面都需要经费。遇到一些具体困难， 如校舍维修等，可由财政临时拨付一些应急款项，用于解决燃眉之急。至于维持正常开 支，基木是，八仙过海，各显神通'，，为了改善办学条件，更新培训设备，有的党校已经 债台高筑！函授教育，是党校经费的一个重要来源，但随着中央党校函授教育的停办，县 级党校的这笔经费来源也随之枯竭，创收难以为继。
（2） 收费遭到质疑。由于财政拨款不足，党校发展举步维艰，为了生存和发展，党校 不得向学员收取必要的培训费，这也是目前所有县级党校通用的做法。但是问题接踵而 来，学员所在单位认为，培训干部的费用理应由调训部门负担，财政拨给各单位的，人头 费'连支付办公费都不够，哪有钱支付学员的培训费呢？同时物价部门也提出质疑，党校 收取培训费没有文件依据，无法核定收费标准，不予审批。但鉴于各县党校的具体困难， 物价部门只好勉为其难，参照其他相关文件，给以核定标准。
（3）县级党校的经费短缺引发了一连串的不良反应。
有人批评县级党校的教学方法陈旧、教学手段落后，基本是，一本讲义两片嘴'，既省钱 又省事。，谁不希望使用现代化的教学手段？没有现代化的教学手段又哪来现代化的教学 方法？’一位县级党校教师说，，可设备在哪儿呢？想买设备钱又在哪儿呢？’
也有人批评县级党校教师讲课照本宣科，视野狭窄。在一个县级党校举办的乡镇领导培 训班上，当教师介绍外地干部管理经验时，台下的一个学员小声说：，应该我上去给他讲 课，起码我到那个地方考察过。’到外地考察是需要经费的，可县级党校哪有这笔经费？ 教师只能坐井观天、闭门造车，凭着广播里听的、报上看的、电视里演的、互联网上搜索