文档介绍：郑州市民办教育财务管理办法
郑州市教育局
郑州市财政局
郑教民（2012）38号
 
关于印发郑州市教育局民办学校
财务管理办法（试行）的通知
各县（市、区）教育局、市管各民办学校：
为进一步规范民办学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进郑州市民办教育健康发展，确保资金使用安全性、及时性和有效性，制订了《郑州市教育局民办学校财务管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我局。
附件：郑州市教育局民办学校财务管理办法（试行）
二〇一二年三月五日
附件：
郑州市教育局民办学校财务管理办法
（试行）
 
第一章总则
 
第一条为规范我市民办学校的财务管理工作，维护国家、举办者、出资人、学校的受教育者的合法权益，促进民办教育事业持续、健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民间非营利组织会计制度》等有关法律法规，结合我市民教育实际情况，制定本管理办法。
第二条本办法适用于我市各级各类民办学校，包括民办中等专业学校、民办普通中小学校、民办幼儿园、民办各种层次非学历培训学校等（以下简称学校）。学历教育民办高校可参照此办法执行。
第三条学校会计核算办法统一执行《郑州市民办学校会计核算办法》（试行），并按照有关规定设置会计账簿。
第四条学校作为教育事业的一部分，属于公益性事业。如果出资人要求依法取得和以回报，应当在学校的章程中明确载明。
第五条学校管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，正确处理国家、举办者、出资人、学校和受教育者的经济利益关系。
第六条学校财务管理的主要任务：建立健全财务管理制度，保障财会工作的有序开展；保证出资人出资的真实、合法；加强学校法人财产的管理，防止学校法人财产的丢失，确保学校法人财产的安全与完整；合理编制预算，提高资金使用效益；加强核算和风险管理，完善内部控制制度，保障投资者、管理者和学校师生员工多方面权益；统一核算口径，保证学校财务能如实反映学校财务状况忽然办公活动情况。
第二章财务管理体制
 
第七条学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构（以下简称决策机构），并报主管部门备案。决策机构负责制定学校的各项财务规章制度。
第八条学校校长参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任，年龄可以适当放宽，并报主管部门核准。校长负责学校的教育教学和行政管理工作，实施发展规划，拟定年度工作计划、财务预算和学校财务规章制度，并负责实施经决策机构批准的各项财务规章制度，法人对学校财务工作承担全部经济责任。
第九条从事学历教育的学校，包括民办高校、民办中等专业学校、民办普通中小学校必须设置独立的财务机构，统一管理学校财务活动，全面负责具体财务管理工作，拟定财务规章制度并报决策机构批准，编制财务收支预决算，集中管理学校资产、资金和其他经济资源
其他学校如果不具备单独设置会计机构条件的，应当在相关机构中配备专业会计人员；未设置会计机构和配置专职会计人员的，应当根据财政部《代理记账管理方法》委托具有代理记账资格的机构代理记账。
第十条学校法定代表人和校长非同一人时，对外济活动和内部财务管理事项，由决策机构确定审批权限，法定代表人和校长在各自的权限内行使审批权，原则上在决策机构批准的预算、方案内的财务事项，由学校校长根据教育教学、日常行政管理需要进行审批。
第十一条学校财会人员的任职资格，应当严格按照《中华人民共和国会计法》、财政部颁布的《会计基础工作规范》的相关规定执行。学校财务机构负责人（会计主管人员）由校长提名，经学校决策机构批准后任命，报教育行政主管部门备案。
第十二条学校财务机构负责人实行职务回避制度，决策机构成员的直系亲属不得同时被聘任为学校财务机构负责人。
 
第三章预算管理
 
第十三条为提高学校资金的使用效益，科学配置办公资源，保障和促进学校教学、教研等各项事业发展，学校必须建立在严格的预算管理制度，明确预算编制方法和审批程序。
第十四条学校预算的负责人是校长，学校财务部门属于学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行工作，学校决策机构负责学校预算的批准、调整和监督。学校预算经决策机构批准后，由校长组织财务部门负责实施，校内部门具体执行。
第十五条学校预算编制坚持“量入为出、收入平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点”的原则。根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况，量力而行，量财办事，统筹安排支出项目，原则上不得编制赤字预算。
第十六条学校预算管理的主要任务是：完善管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理的安排学校年度预算；监督预算的执行