文档介绍：2012年第3期
2012
儿童福利社会化视角下的孤残儿童家庭寄养模式探索
◎江秀娜
摘要:随着改革开放和社会经济的快速发展,传统的机构集中供养模式已满足不了儿童福利事业发展
的需要。2000年,民政部明确提出要使家庭寄养成为儿童福利事业社会化的一条重要途径,这是我国儿童福
利事业从“重机构发展”到“以人为本”的重大转折。家庭寄养是中国社会福利社会化的制度变迁中出现的
新的孤残儿童照料模式,贯穿了“以人为本”的社会福利思想,体现了社会工作介入的服务创新,是当今构
建和谐社会的具体体现。
关键词:孤残儿童;儿童福利;家庭寄养;社会工作
随着我国改革开放的深入发展,推进社会福利社会化是发展我国社会福利事业的必由之路,
孤残儿童福利事业正在突破传统供养模式、照料观念向社会化、个性化、多功能化格局发展。孤
残儿童家庭寄养模式在积极实践与探索中提高、完善和发展,坚定不移地推进我国儿童福利社会
作者简介
化进程。
江秀娜女,华中科技
大学社会学系社会工作专一、儿童福利社会化视角
业硕士。研究方向:社会
工作,儿童福利。(一)社会福利的基本内涵
社会福利的目标是促进社会中的每个人都能满足社会、经济、健康与休闲的需求。社会福利
企图使社会中各种年龄层的人,且不论贫富都能增强社会性功能的运作。特别是当社会中的其他
制度,如市场经济与家庭无法满足人们的基本需求时,则更需要社会福利服务。社会福利是国家
或社会依据法律和相应的社会政策,向部分公民或全体公民提供无偿或优价服务的制度。就功能
中图分类号: 而言,社会福利的发展有助于调整国民收入的分配格局,缓解初次分配领域的矛盾,提高社会的
文献标识码:A 福利度,增加居民收入,让更多的社会成员,甚至是全体公民共享经济发展的成果,促进社会稳
文章编号:1009-7724 定和谐。
(2012)03-0022-05 (二)社会福利与儿童福利
收稿日期:2012年2月5日
儿童福利是社会福利的重要组成部分,是社会福利在儿童这个特殊群体中的体现。1959年联
合国的《儿童权利宣言》指出:“凡是以促进儿童身心健全发展与正常生活为目的的各种努力、
事业及制度等均称之为儿童福利。”狭义的儿童福利是指特定形态的机构向特殊的儿童群体提供
的一种特定的服务。服务对象主要指处于不幸境地的儿童,而服务功能则相应地倾向于救助、矫
治、扶助等恢复性功能,是一种消极性儿童福利。广义的儿童福利的对象是社会中的全体儿童,
是一种积极的、以预防和发展为取向的儿童福利。当前我国儿童福利的重点对象是孤儿、残疾儿
童、弃婴童、贫困儿童等,在资金投入、具体服务等方面置于优先的地位。
(三)儿童福利社会化趋势
2000年4月中旬,民政部在广东省召开了全国社会福利社会化工作会议,会议提出了“社会
福利社会化”,就是在倡导、组织、支持和必要的资助下,政府动员社会力量建立社会福利设
施,开展社会福利服务,满足社会对福利服务的需求。2000年,民政部等11部委在《关于加快实
现社会福利社会化的意见》中明确提出推进社会福利社会化的总体要求,包括投资主体多元化、
服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多