文档介绍：二零一五年一月
PPP运作流程与实践案例案例
PPP运作的流程
《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）
《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）
一场关于PPP的运动
PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。
——《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）
PPP项目识别
能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等
判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本
每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例
PPP项目准备
PPP项目采购
公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改的项目。
《中华人民共和国政府采购法》
PPP项目执行
PPP项目移交
PPP运作咨询服务流程
PPP运作咨询流程
PPP招商准备阶段
PPP招商实施阶段
后续工作
成立招商领导小组和招商办公室
聘请咨询机构
设计项目结构，落实边界条件
编制并出售资格预审文件
资格预审评审
编制并出售招商文件
现场考察、答疑
投资竞争者编制投资建议书
评审投资建议书
与候选人谈判
草签项目协议
项目公司工商注册，挂牌
与项目公司正式签署协议