文档介绍：我国土地使用权制度
主要内容
1节:制度设计的前提和基本内容
2节:城市国有土地使用权
第一节:制度设计的前提和基本内容
一、两种所有制对应两种所有权
全民所有制——国家所有权(城市土地所有权):范围、特点
集体所有制——集体土地所有权:所有权主体是谁?所有权主体代表是谁?集体所有的性质公有还是共有
二、两种所有权对应两种使用权
城市土地所有权——城市土地使用权:出让、划拨、租赁
集体所有权——承包经营权、宅基地使用权、建设用地使用权等
三、通过征收方式使集体所有转化为国家所有
四、两级土地使用权交易市场
一级市场:国家与市场主体之间的有偿出让土地的市场
二级市场:土地使用权人所进行的转让、租赁、抵押以及土地使用权投资的各种交易活动。
五、农村集体土地使用权禁止转让和从事经营性开发
城市土地使用权
第二节
一、土地使用权的概念和特征
(一)概念
权利人对土地享有占有、使用、收益以及在法定或者约定期限内依法转让的权利。
(二)特征
物权性
支配、排他、占有使用收益及依法处分
派生性
基于所有权人的意思而发生
从属性
一方面,物权性可以对抗所有权人,但同时须受制于所有权人的意志
期限性
期限性并非所有用益物权的特点
可转让性
并非所有用益物权都具有转让性
二、城市土地使用权的形式
(一)出让土地使用权:房管法第7条

按照1995年开始实施的《城市房地产管理法》第7条的规定,土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地使用权出让主体的特定性
⑴
出让标的的特定性
⑵
法律关系的双重性
⑶
土地出让的有期限性
⑷
出让金交纳的一次性
⑸
⑴土地使用权出让主体的特定性
在土地使用权出让法律关系中,出让方只能是代表国家行使出让权地方各级人民政府的土地管理部门,只有代表国家的各级人民政府具有法定的出让权,即土地的一级市场实行国家垄断。
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