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当前对民营企业法律保护问题的研究.doc

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文档介绍

文档介绍:当前对民营企业法律保护问题的研究
  摘 要:民营经济在国民经济中占有举足轻重的位置,它的发展为经济增长作出重要贡献。但近年市场经济条件下,民营企业在自身法律权益维护方面表现出许多问题,这就需要国家政府要积极的为民营经济的发展提供有力的法律保障。
  关键词:民营企业;立法保护;司法保护;行政执法保护
  众所周知,民营经济在我国国民经济中占有非常重要的地位。改革开放30多年来,民营经济已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。但是,在民营经济发展过程中因为传统的,体制的原因,出现不同程度的法律意识不强,法律观念淡薄,欠缺依法保护自我权益的手段和能力,为此,探索一条涉及民营企业生产发展各方面的法律保证机制具有十分重要的意义,这既是有力扶持保护民营企业发展的需要,更是国家十八届四中全会提出依法治国,建设社会主义法治国家的重要内容。
  一、民营企业法律保护的现状及存在的问题
  衡水市民营经济是全市经济发展中比重最高、活力最强、贡献最大的经济增长群体,已广泛渗透到各个领域。目前从全市整体情况看,,。民营经济的发展已为近年衡水全市经济增长提供强有力的支撑。然而与兄弟市如唐山、邯郸、廊坊等地区相比潜力还没有完全显现,仍存在一定的差距。为此,衡水市在2011年出台了《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》,在优化发展环境、争取财政扶持,减少土地制约、破解资金难题等方面,有针对性地提出了20条对民营经济有力的推进措施和政府扶持政策,并且包含突破性的扶持政策。但近年从衡水橡胶产业、医疗器械、玻璃钢化工以及皮毛等相关产业看,衡水市的民营企业还缺乏强有力的法律保护。
  
  法治国家的一个重要法律原则就是权利和义务的对称性。但由于我国国情等现实情况,我国在立法对公、私财产的法律规定存在着明显的区别。现行法律对民营企业权利和义务的规定不对称,导致对民营企业的法律保护不足。这种情况不仅制约了民营企业自身的进一步发展,更不符合市场经济发展的根本要求。受义务本位思想的指导,目前我国在相关民营企业的法律规定方面,对民营企业应尽的义务规定很多,行政性法规占了多数,而体现平等、自愿、等价有偿和诚实信用等市场经济原则的民营企业的权利规定的法规反倒较少。这种权利与义务不对称的状况造成立法滞后,相对欠公平。
  (1)受立法层次不高限制,在实际管理中对民营企业的法律保护力度不够。虽然我国宪法已经对民营经济的法律地位给予了明确,但何为民营企业?宪法并未明确提到民营企业,只对非公有制经济做出了相关规定。我国《宪法》第十一条规定,在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法权益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。可见,在当代中国民营经济即非公有制经济,法律中并未出现对国有经济、集体经济进行监督和管理,只对非公有制经济进行监督和管理;相应地,在现实社会中,国家对民营经济的总体定位也就存在着监督管理多于扶持保障的问题,法律保护不力成为必然。
  (2)立法体系不完善,民营企业财产权利的保障不足。第一,民营企业资产与个人资产没有明确的界限。第二,我国《宪法》、《民法