文档介绍：第一章总　则
第一条为了规范人工成本管理，合理地计划、使用、控制人工成
本，发挥人力资本的最大潜能，结合国家相关法律、法规，特制订本办
法。
第二条本办法适用于控股公司(包括本部及各钢铁子公司)，其他公
司参照执行。
第二章人工成本构成
第三条人工成本是指企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳
务活动中因使用劳动力而支付的所有直接费用和间接费用的总和。
第四条按我国劳动部颁发的(1997)261 号文件规定，人工成本范围
包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、
劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出。其中，职工工资总
额是人工成本的主要组成部分。
第五条本办法中人工成本的组成明细项目，详见附件四。
第三章组织机构与职责
第六条为加强人工成本管理，明确各部门相关职责，特拟订机构
职责如下：
人力资源处：
1、人力资源部门是人工成本的归口管理部门；
2、负责编制公司年度人工成本预算、审核，并监督执行人工成本管
理办法，对人工成本优化负全面责任；
3、负责薪资总额、激励计划等费用的合理管控；
4、根据地方法律规定确定社会统筹保险缴纳方案；
1
5、根据公司需求以预算为基础，合理管控培训、招聘费用；
6、按周期（月度、季度、年度）对公司人工成本发生情况进行统计、
分析、评估、检讨；
7、依据制度，跟踪、评估各一级单位人工成本预算执行情况；
8、各子公司每月 14 日前上报人工成本统计报表（附件五）、每季
度第一个月 20 日前上报季度人工成本评估报告(包括预算执行情况分析)。
财务部门：
1、按规定支付人工成本各项目费用；
2、根据公司规定对人工成本费用对应会计科目列支，详见附件四
《人工成本各项目列支会计科目》；
3、根据人工成本管理的有关项目建立公司统计台帐，每月对公司人工
成本支付情况进行统计和反馈，同时每月 10 日前为人力资源处按管理口径
提供相关数据，包括附件四人工成本各项目数据及销售收入、利润总额、主
营业务成本、总成本等数据。
企划处：
1、制定人工成本预算执行的方针目标；
2、按质询会材料，每月 10 日前为人力资源处提供相关基础数据，
包括粗钢产量、工业增加值等。
行政管理处：
1、按实际支出项目，编制福利费、工会经费等明细项目的年度预算；
2、按月度对预算执行情况进行分析、评估，每月 10 日前报人力资
源处。
生产部门：（含职能处和生产厂）
2
1、制订劳动保护费用等人工成本管控项目使用的标准和管理规定；
2、编制劳动保护费预算的明细项目并按预算管控，按月度对预算完
成情况进行分析、评估，每月 10 日前报人力资源处；
3、管控本部门的人工成本总额，对本部门的人均人工成本及单位产
品人工成本进行统计、分析。
第四章人工成本统计及管理
第七条人工成本的统计范围：包括唐山建龙唐山生产区和承德生
产区、黑龙江建龙、抚顺新钢铁等钢铁子公司。
第八条各子公司人力资源处需统计人工成本所有项目的支出数据，
并与财务部门结合项目归集的会计科目。
第九条各子公司发放到个人的各类奖金和津补贴等，均需本公司
人力资源高层主管审核，财务部门方可发放。
第十条人工成本统计报表（详见附件五《人工成本统计报表》）：
共 5 张表单，均为月报，每月对应上月当期发生额。报表须以公文形式
报控股公司人力资源处。
1. 人工成本各项目数据需对明细进行统计，与财务对应科目数据
对比后统计填写；
2. “在建工程”人员的相关人工费用进入工程费用统计，“在建
工程”人员划分按照专职工程项目部人员归入“在建工程”费
用，兼职工程人员归入正常生产经营人员口径统计；
3. “平均人数”按照含劳务工和不含劳务工两种口径进行统计；
4. “社会保险费”若未按期