文档介绍：青岛市劳动和社会保障局文件
青劳社〔2008〕1号
关于印发《2008年
青岛市劳动保障工作要点》的通知
各区市劳动和社会保障局,各处室、局属各单位:
现将《2008年青岛市劳动保障工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○八年二月二十九日
2008年青岛市劳动保障工作要点
2008年全市劳动保障工作总的要求是:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“统筹城乡发展、推动‘三法’实施、促进社会和谐”为主线,围绕创新和服务两大主题,进一步夯实基础、强化措施、提高能力,努力使就业机制更加完善,培训制度更加健全,社会保障更加有力,劳动关系更加和谐,管理服务更加高效,加快建立完善覆盖城乡的社会保障体系,为青岛的和谐社会建设和夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。
一、认真贯彻落实《就业促进法》,实施扩大就业战略,实现社会就业更加充分
认真落实《就业促进法》有关规定,积极促进城乡统筹就业。全年实现城镇就业12万人;组织农村劳动力转移就业8万人。年末城镇登记失业率控制在4%以内。加强职业培训,全年组织劳动者职业培训12万人,其中技能培训11万人,创业培训5000人,劳动预备制培训5000人。年末高级工以上技能人才占技术工人的比重达到16%以上。
(一)完善就业政策,积极推动实现素质就业。全面贯彻落实《就业促进法》,抓紧制定配套性文件。完善与现行政策衔接的措施办法,进一步扩展政策范围,简化工作程序,形成普惠化的促进就业政策体系。积极推进城乡统筹就业,建立完善城乡一体的就业机制。
将三区和胶南、即墨、胶州市纳入试点范围,在平度、莱西市各选择两个镇进行试点,力争年底前实现区域性统筹城乡就业。实施全民创业工程,建立完善以创业促就业机制。以贯彻落实《就业促进法》为契机,完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,努力改善创业环境。深入打造“创业金桥”服务品牌,重点做好农民创业扶持工作。全年扶持创业2万人,带动就业5万人。强化创业培训,全年组织创业培训不低于5000人,其中组织农民创业培训1000人。加强创业项目征集,全年新增农民创业项目50个。进一步完善小额担保贷款运作机制,年内发放小额担保贷款不低于2000万元。进一步加强公益型岗位开发,全面推行社区公益型岗位网格化管理模式,加强社会公益型岗位管理,完善困难群体就业帮扶机制,实现社会和社区公益性岗位总量保持在2万个以上,,就业困难人员安置率保持在90%以上。全面做好城乡“双零”家庭就业帮扶工作,做到“出现一户、认定一户,帮扶一户、就业一户”,保持“动态消零”。
(二)建立城乡统一的人力资源管理制度。针对农村劳动力资源管理底子不清的现状,在进一步完善“一卡通”资源管理系统和在城阳区、胶南市试点的基础上,在全市范围内推行农村劳动力资源动态管理,将在法定劳动年龄内有劳动能力的农村劳动力全部纳入“一卡通”系统,做到农村劳动力资源基本情况清、技能特长清、转移培训愿望清、从业状况清、家庭状况清,在农村劳动力资源
管理方面实现新的突破。
(三)深入完善就业服务工作。根据劳动保障部《城市公共就业服务机构综合服务场所功能手册》的要求,进一步完善各项服务功能,力争将市场建设成能够满足多元化、多