文档介绍：原载于《经济纵横》2013年第1期
前改革时代我国经济改革的特点及启示
白永秀，师希亮
（西北大学经济管理学院，陕西西安710127）
摘要：当前，我国经济体制改革处于一个新的十字路口，理论界在如何进一步深化经济 体制改革问题上，既有共识又有分歧。回顾“前改革时代”改革起点的选择与历程有助于化 解当前分歧、形成改革共识，为“后改革时代”的改革提供借鉴。“前改革时代”具有其独 特的特点，其关键在正确选择了改革的起点，并逐渐形成了中国模式。借鉴“前改革时代” 的经验，“后改革时代”需要解决的关键问题是正确选择改革核心，稳定推进改革，科学处 理政府与市场之间的关系；以政府职能转变为突破口，采取“两进两退”改革战略；以市场 创新为核心，培育企业家与社会企业家精神；以接受舆论监督为切入点，推动政治体制与经 济体制协同深化改革。
关键词：前改革时代；后改革时代；中国模式；经济体制
中图分类号：F121 文献标识码：A
文章编号：1007-7685 （2013） 01-0068-08
从1978年开始，我国对传统的计划经济体制进行改革，经过30多年的探索与实践，逐 渐打破了传统的计划经济体制，初步建立了社会主义市场经济体制。在经济体制改革的推动 下，我国取得了举世瞩目的成就，造就了 “世界经济奇迹”。改革开放30多年来，我国经济 增长速度和国民收入增长速度远远超过世界平均速度。[1]2010年，我国超越日本成为世界第 二大经济体，外贸规模跃居世界第一位，人民生活明显改善，综合国力显著增强，国际地位 逐渐上升。值得一提的是，我国的经济体制改革既没有遵循所谓的“华盛顿共识”，也不等 同于“东亚模式”。我们在经济体制改革的不断探索中建立了一种适合中国国情的独特模式, 即中国模式。⑵中国模式的最大特点是在坚持社会主义基本制度的前提下、在政府主导下将 市场作为资源配置的基本手段，用渐进的方式不断探索适合中国特色的发展道路。中国模式 是改革开放30多年来我国经济获得快速发展的根本原因，引起国内外有识之士高度关注。
注：本文得到西北大学国家重点学科“政治经济学”基金项目的资助。
收稿日期：2012-11-12
作者简介：白永秀（1955-：）,男，陕西清涧人，西北大学经济管理学院教授、博士生导师，陕西永秀经济 管理研究院院长。研究方向：市场经济理论与现代企业制度：师希亮（1987-）,甘肃临洪人， 西北大学经济管理学院硕士研究生。研究方向：市场经济理论。
但是近年来，随着改革的深入，我国经济矛盾日益凸显，表现在：地区、行业、城乡之间发 展不平衡；资源日益短缺，环境破坏严重；***问题严重，社会矛盾日益突出。这意味着我 国的改革进入了一个全新的阶段，正由“前改革时代”转向“后改革时代”。而在“后改革 时代”如何深化经济体制改革、拓展新的发展空间、释放新的发展潜力，目前共识与分歧并 存。我们认为，研究“前改革时代”我国经济改革起点的选择、改革特点及中国模式的形成, 对于提高改革认识、化解目前存在的分歧、形成改革共识、进一步推进我国经济体制改革具 有重要意义。
一、“前改革时代”的概念与特点
（一）“前改革时代”的概念
我国的整个改革时代就是一个建立并不断完善社会主义市场经济体制的时期，对我国整 个改革时代进行阶段划分（见图1）有助于更好地理解和把握改革进程、明确改革目标和任 务。按照改革目标和任务的不同，我国的改革时代可以划分为“前改革时代”和“后改革时 代”。从1978年12月到2003年9月建立社会主义市场经济体制的时期称为“前改革时代”, 从2003年10月到21世纪中叶完善社会主义市场经济体制的时期称为“后改革时代”。1978 年12月，中共十一届三中全会的召开拉开了我国改革开放的帷幕，标志着我国计划经济体 制时代的结束，由此进入了 “前改革时代”，开始建立社会主义市场经济体制。2003年中共 十六届三中全会出台的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，标志 着社会主义市场经济体制的建立，也意味着“前改革时代”的结束，我国开始步入“后改革 时代”。[3]
“前改革时代”是相对于“后改革时代”而言的一个改革阶段，是我国整个改革时代的 一个重要组成部分。具体来说，“前改革时代”是指以改革开放为开端，以改变贫穷落后的 局面为目标，以“非均衡”发展为主要方式，在计划经济体制内逐渐引入市场机制，不断打 破高度集中的计划经济体制，将市场经济与社会主义制度创造性地结合起来，充分发挥市场 经济的优点和社会主义制度的优越性，不断解放和发展生产力，提高人民生活水平，并最终 建立社会主义市场经济体制的时期。
图1中国改革时代的阶段划分
（二）“前改革时代”的特点
“前改革时代”是在我国面临计划经济体制僵化，国民