文档介绍：保险公司独立审计制度
一、我国保险业的发展状况和亟待解决 的问题
保险是金融业二大支柱之一■,其特有的 经济补偿功能对国民经济的健康发展起着 举足轻重的作用。我国国内保险业自 1980
年恢复经营以来，保费收入以年平均％ 勺幅 度高速增长,1999年保费总收入为亿元，截 至1999年9月，保险业总资产达亿元。 随着 社会主义市场经济的建立、金融体制改革的 不断深化和保险市场的逐步对外开放,我国 保险业初步形成了以国有保险公司为主体、 中外保险公司并存、多家保险公司竞争的新 格局。
但是，与世界几百年的保险发展历史相 比,我低，目前仍处于初级发展阶段，与发达国 家比较，存在着相当大的差距。
对保险公司进行独立审计是保险公司 的内在需要，有助于保险公司转变经营机制、 提高内部管理水平、增强市场竞争能力，有 助于我国保险业的健康发展。中国保险监督 管理委员会成立伊始，从整顿保险市场秩序 入手，短时间内在完善内控、夯实基础、规 范市场、加强监管等方面做了大量富有成效 的工作。未来几年，进一步完善监管体系和 加大监管力度是保险监管的主要内容 ，而建 立对保险公司进行独立审计的制度，对于保 险监管体系的完善和保险监管力度的增强 将会起到积极的促进作用。
二、对保险公司进行独立审计的必要性
独立审计，也称注册会计师审计，是指 注册会计师对某一经济组织关于其有关经 济活动和经济事项的认定，在充分、适当地 获取各种证据，并对这些证据进行客观的评 价之后，确定哪些认定符合相关既定标准的 程度，并就此发表负有法律责任的意见。与 保险业同步，我国在1980年恢复了注册会计 师审计制度，随着社会主义市场经济体制的 建立，改革、开放日益深入，独立审计在促进 经济发展、规范市场秩序等方面发挥着越来 越重要的作用。保险公司独立审计制度的建 立，也将对我国保险业的健康发展发挥重要 作用。
保险公司的公司性质决定了对其进行 独立审计的必要性
有限责任公司和股份有限公司是世界 各国主要的企业组织形式，其主要特点就是 所有权和经营权的分离，由于绝大多数股东 不直接参与公司的经营管理，对公司经营状 况和经营成果的了解几乎完全有赖于公司 经营者定期提供的财务报表，因而需要有一 个来自公司外部的，持独立、客观和公正立 场的第三方来对公司财务报表的完整性、 真
实性、正确性和合法性做出专业、权威的判 断，独立审计应运而生。目前，我国保险公司 共有28家，这些保险公司具有所有权和经营 权分离的特点，所以也具有独立审计的内在 需要。
独立审计有助于保险公司提高管理水 平、增强竞争能力
保险业是一个局负债、局风险的行业 ， 建立健全风险管理机制是保险业健康发展 的基石。完善而有效的内部控制制度是保险 公司防范和化解经营风险的重要手段，也是 保险公司管理现代化的重要标志。为了提高 审计质量和效率，注册会计师在对保险公司 进行独立审计时，首先要研究保险公司的内 部控制制度，针对其建立的完善性和执行的 有效性进行客观专业的评价,从旁观者的角 度发现保险公司内部控制的薄弱环节 ，并向 管理者出具管理建议书
,提出相应的改进建 议。这对保险公司改善经营管理质量、提高 经营管理水平将起到极大的促进作用。
作为内部控制的主要内容，很多保险公