文档介绍：乡镇机构改革相关问题的调查与建议与乡镇机构改革调研报告合集
乡镇机构改革相关问题的调查与建议
乡镇机构改革相关问题的调查与建议近日，根据市委研究室意见，县委研究室对 全县乡镇机构的总体情况进行了调查，就乡镇机构改革存在的问题提出了几点建议， 仅供参考。
一、 、事业单位编制及在职人员情况：全县乡镇 机关事业单位编制及在职人员情况表2•机构设置情况。乡镇机构总体上可分为行政 机关和事业单位两大部分。行政机关包括党政办公室、社会事务办公室、综合治理办 公室、财经办公室、计生办公室五大办公室。事业单位包括农业服务中心、计生服务 站、文化广播电视服务中心、劳动保障事务所、农经站、农税稽查队、招商引资办、 统计站、审计站、水利站、城镇建设办、治安联合大队、土地规划所、林业站、居委 会等。
3•县直部门派出机构情况：县公安局派出机构个：城关、石门治安分局、木 井、刘田庄、蛤泊、双望、下寨、印庄、陈官屯、燕河、潘庄、刘营派出所。县法 院派出机构个：城关、石门、木井、刘田庄、陈官屯、潘庄法庭。县国土资源管理 局派出机构个：城关、石门、刘田庄、陈官屯国土资源管理所。县卫生局在个乡镇 分别设有一所卫生院。县水利局在个乡镇分别设有一个水利站。县畜牧局在乡镇设 有兽医站个、改良站个、动物防疫站个。
二、 浅淡乡镇机构改革
（一）乡镇行政机关机构改革工作已于**年完成。机构编制管理工作已经理顺， 进行了规范化管理。
（二） 随着市场经济的不断确立和发展，目前我 县乡镇事业单位体制缺乏自主权和发展空间，缺乏竞争激励机制，规模都很小，社会 服务化程度不高，布局不合理，服务功能差，职能萎缩，任务严重不足，不能形成规 模效益，无经费来源，只能靠财政供养来维持，使单位的发展和生存举步维艰。人员 能进不能出，使机构编制和人员无序增长，人员过多，整体素质不高，“人浮于 事”，职工积极性不髙，基本上是“大锅饭”，干多干少，干好干坏一个样。因此， 乡镇事业单位机构改革势在必行。
2•上级有关文件精神、要求 （）减少财政供养人员的要求全省机构编制工作 会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行全省财政供养在职人员总量控制的 通知》（冀办字号）和市委、市政府《关于实行全市财政供养在职人员总量控制的通 知》（秦字号）文件，要求从**年起，利用年时间，将全省财政供养在职人员总量减 少万人。市里要求我县到**年底，全县财政供养在职人员由**年底的人精简到人，减 少人。）市人事局关于《印发秦皇岛市事业单位人事制度改革工作方案等四个文件的 通知》（秦人号）文件，要求我们统筹规划、统一部署，在全市范围内逐步进行事业 单位人事制度改革，力争到**年底，在全市事业单位全面推行人员聘任制度。
（三） 改革中的问题1•乡镇事业现有在职职工人。**年机构改革时核定编制 人，超员人，财政供养的人员总量过大，事业单位超编严重，减员幅度大，是全县改 革工作的重点、难点。
分流渠道非常少，难度大，人员竞争上岗激烈，难免造成未定岗人员情绪过 激，会出现攀比和上访现象。同时还有近年分配的毕业生、退伍义务兵等未上岗人 员，也是一个不可忽视的因素。
如果要改革，就需要相关部门统一领导，抓住关键，突出重点，明确责任，相 互配合，上下协调，保证在精减财政