文档介绍：Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-LGG08】
西安市循环经济发展十一五规划西安市循环经济
西安市循环经济发展“十一五”规划
西安市环境保护局
西北大学环境科学系
2005. 10 西安
《西安市循环经济发展“十一五”规划》
编制组
审定：翁正强
编审：杨栋
主编：王伯铎（西北大学）
编制人员：王伯铎马俊杰赵丹王兵
林积泉王康林贾海娟周立波
前言
发展循环经济是转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设资源节约型和环境保护型社会，从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力，实现全面建设小康社会目标，促进人与自然和谐发展的战略举措。
循环经济以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标；运用生态学规律把区域内的社会经济活动组织成若干个“资源—产品—再生资源”的反馈流程，在生产和消费的源头努力控制废弃物的产生，在生产和消费末端实现可利用产品和废弃物的循环利用，通过对不能利用产品和废弃物进行合理的处理与处置，最终促进实现物质生产和消费的“低开采、高利用、低排放”，最大限度地高效利用资源和能源，减少污染物排放，促进环境与经济的和谐发展。
西安是世界闻名的历史文化古都和旅游名城，是我国环境保护重点城市之一。发展循环经济，对于进一步提升西安市的综合实力，加快“国际化、市场化、人文化、生态化”建设，在西部率先实现和谐社会，具有十分重大的战略意义。
“十一五”期间，是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期。循环经济作为一种统筹经济、社会、环境协调发展的新模式，成为转变经济增长方式，解决环境与发展问题的治本之策。西安市委、市政府提出编制西安市循环经济“十一五”规划，对保障西安市经济发展，全面构建和谐社会具有重要意义。
《西安市循环经济“十一五”发展规划》是西安市“十一五”规划48个专项规划之一。
在规划编制过程中，借鉴和参考了国内外循环经济研究和实践科研成果，得到了很多专家的支持与帮助，在此表示诚挚的谢意。
《西安市循环经济发展“十一五”规划》规划编制组
目录
0 总则
为了推动我市循环经济的发展，建立循环经济体系，促进循环经济示范区（以下简称“示范区” ）的建设，更好地发挥循环经济建设对减少废物排放、改善城市区域环境和提高资源能源利用率的作用，特编制本规划。
本规划所指的循环经济建设是以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标，高效利用资源和能源，减少废物排放。
规划范围
本规划包括西安市行政区划范围，面积9983 平方公里。
规划期限
2006年～2010年
规划依据
（1）《中华人民共和国清洁生产促进法》，；
（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，；
（3）《循环经济示范区规划指南（试行）》，国家环保总局，；
（4）《中国资源综合利用技术政策大纲》；
（5）《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》；
（6）《城市污水处理及污染防治技术政策》；
（7）《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》；
（8）西安市城市总体规划（第四次修编）；
（9）《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》（白皮书）
（10）《西安市“十一五”规划编制工作实施意见》，西安市发展计划委员会，；
（11）《西安市环境保护“十一五”规划》，西安市发展计划委员会，。
1 基本情况
西安市位于陕西省中部、黄河中游的关中盆地，地理位置为东经107o40′～109o49′和北纬33o39′～34o45′之间。西安市辖新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、阎良、临潼、长安九区和高陵、蓝田、周至、户县四县，总面积9983平方公里，总人口725万。其中，中心城区规划面积275 平方公里，建成区面积203平方公里，市区总人口万人。
西安市行政区划范围见附图1（西安市行政区域图）。
社会经济发展概况
西安市目前已基本形成门类较为齐全的工业体系和城市服务体系，成为我国重要的航空、航天、兵器、电子、通讯、设备、输变电设备、仪器仪表的科研、生产基地和辐射北方中西部地区的金融、科技、教育、旅游、商贸中心。2004年，