文档介绍：第六讲：怀特的理论行政学思想
怀特---确立了行政学作为一门学科的地位
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
问题：到底什么是行政学学科？
成为一门学（科）的必备要素是什么？
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
学科必备要素一：
1、确定的研究对象
2、由研究对象展开而来的各种具体问题，即研究范围。
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
学科必备要素二：
——确定的研究目标与任务
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
学科必备要素三：
——由研究该领域各具体问题而得到的各种研究结论或成果所构成的知识体系。
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
学科必备要素四：
——一定的研究手段与方法
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
至古德诺为止，行政学算是一门学科了吗？
NO
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
伦纳德·D·怀特的理论行政学思想确立了行政学作为一门学科的地位
标志：1926年《行政学导论》一书的出版
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
一、伦纳德·怀特生平与著述
生平：美国人，1891年生，早期杰出的行政学家和人事行政学专家；
职业与工作经历：
教授：芝加哥大学；
政府官员：曾任美国文官委员会主席，亲自组织和参与了美国文官制度改革；
代表性著作：
1926年《行政学研究》，该书是世界公认的第一本行政学教科书，体现了怀特为对行政学理论系统化的努力，为行政学的学科体系构建了一个比较完整的理论框架；
此外还有：《近代公共行政的趋势》，《联邦主义者》，《外国公务员制度》；
怀特理论行政学思想武大《西方行政学说》
二、怀特行政学思想的主要内容
1、对行政学行政对象和范围的界定
(1) 关于行政学研究对象：
即对”国家政府中的市政，联邦或联邦行政进行研究”；
(2) 关于行政学研究范围：
行政中的各种问题，包括：公务员才能的发展，工作的胜任，廉洁，负责，合作，财政，监督，领导资格，纪律，及各级政府的行政程序等。
(3)关于行政学研究的目标(目的)：
A。运用物质材料完成国家建议的任务；
B。权限范围内最有效的利用一切资源；
C。以最敏捷/经济的方式圆满完成政务计划；
D。政务的有效推行和管理；
E。防止行政权的滥用。
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