文档介绍：公共产品:是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。特征: 效用的不可分性、消费的非竞争性、受益的非排他性。分类: 纯粹的公共产品:同时具备或满足三个特征的公共产品,向全体社会成员共同提供的,且在消费上不具有竞争性,在受益上不具有排他性的产品和劳务,如:国防、环境、灯塔。准公共产品:不同时具备三个特征,可通过一定的技术措施将不愿意为此付费的社会成员排斥在受益范围之外的公共产品,如公园、道路。定价原则: 零价格原则、损益平衡原则、受益原则、供需均衡原则市场失灵: 是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。表现: 市场不能有效提供公共产品、市场不能有效解决外部效应问题、竞争失败和市场垄断的形成、信息不对称与不充分、市场不完全、收入分配不公、经济波动或失衡。简述财政的基本职能。(定义职能原因) 答:财政是国家为实现其职能,在凭借政治权力和财产权力,参与一部分社会产品和国民收入的初次分配和再分配过程中, 所形成的分配关系. 财政职能是由财政本质所决定的财政所固有的功能和职责,它是不以人的意志为转移的. (l) 资源配置职能。是指政府主要通过税收动员社会资源,通过财政支出提供公共物品,实现经济资源的合理流动和配置。(2) 收入分配职能。是指政府通过收入- 支出制度,对不同收入阶层征税或不征税、多征税或少征税,从事增加低收入阶层的支出项目,实现对市场活动产生的收入分配状况的合理调整。(3) 经济稳定职能。是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政,在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政,熨平经济波动。外部性怎么解决? 答: 1. 外部性指私人成本与社会成本之间或私人收益与社会收益之间的不一致性。外部性可分为正外部性和负外部性。正外部性指产品或服务给所有者以外的其他人带来了利益和好处,而所有者却没有得到应有的报酬补偿。如企业的科研活动。负外部性指产品产品或服务给所有者以外的其他人带来损害,但未给受害者应有的补偿。如企业生产的污染行为。 2. 解决外部性的解决方法如:征税与补贴,可以对负的外部性征收税费,抑制产生负的外部性的经济活动;对正的外部性给予补贴,激励产生正的外部性的经济活动。采取征税与补贴的方法,存在不足: 征税与补贴问题上难以量化,征收补贴的数量难以清晰界定,这易助长***现象,破坏经济市场。 3. 为弥补征税与补贴方法的不足,我们可以将外部性内部化,利用市场机制自动调节。从产权学派获悉, 在交易费用为零时,只要产权初始界定清楚,并允许当事人进行谈判交易,就可以达到资源的有效配置或社会产值最大化的安排。利用政府有形的手,清晰界定产权,以及提供更多的信息帮助,使交易成本降低。这就是外部性内部化,以此解决外部性的问题。财政支出: 是财政分配的第二阶段,是国家为了实现其职能,对通过财政收入而筹集起来的财政资金,有计划地进行分配的过程。形式:财政拨款,财政性贷款,财政补贴。内容:提供公共秩序产品、提供公共基础设施、提供社会公共服务、提供社会保障。分类: 1、购买性支出:政府以市场主体身份购买所需商品和劳务的支出(政府部门事业费、政府部门投资拨款)再分为消费性支出(国防支出、行政管理支出、科教文卫支出)和投资性支出(机关办公楼兴建、国有医疗设备购买)2、转移性支出:政府将一部