文档介绍:廉政学习材料2几个反面典型案例的
剖析
1、 “温和庸败”:一个會管的发朗
云南省麻栗坡县委原书记赵仕永说:“那些不给钱就不办事的人是'暴力腐 败';像我这样,在为人办好事的情况下收点钱,是温和的,所以我说自己是一 个温和腐败的县委书记。”
云南省麻栗坡县委原书记、文山壮族苗族自治州民政局原局长赵仕永,因受 贿索贿400多万元、贪污50多万元,6月29日被法院一审以受贿罪、贪污罪判 处有期徒刑十八年,并处没收个人财产650万元。
赵仕永说,自己在受贿贪污这些钱的时候自认为是正常行为,直到被检察机 关立案侦查才认识到自己的行为是犯罪。
为群众谋利的同时也为自己捞钱
赵仕永说:“我收了人家的钱,是在为麻栗坡做好事中收的,这是正常的。 现在别人都这样,我为什么不这样呢?”
客观地讲,赵仕永知识面广,能力很强。他在为官的20多年里,充分发挥 自己的聪明才智,为群众办了许多有益的事情,特别是在他担任麻栗坡县委书记 不足6年的时间里,使麻栗坡县发生了较大变化。
麻栗坡县是国家扶贫开发重点县。2002年12月,赵仕永到麻栗坡县任县委 书记时,该县的全年财政收入位居文山州倒数第二名。面对贫困,赵仕永因地制 宜,采取了若干既可行又见效快的全县经济建设发展措施,大手笔地进行市政建 设、房地产和水电开发、矿产资源和林业资源整合等等……经过4年的奋斗,到 2006年底,麻栗坡县的财政收入已跃居文山州第三名。
然而,赵仕永在为民谋利的同时,也大肆地为自己捞钱。他收受了在麻栗坡 县搞开发建设的20多位老板送给的包括“年节礼金”在内的400多万元贿赂款; 以购买个人用品开成公务开支发票报销的手段,贪污公款50多万元。
对于自己的敛财行为,赵仕永觉得很正常。他直言不讳地对记者说:“因为 现在社会上有'潜规则'。很多人是在损害别人的利益、损害麻栗坡的利益,可
我不是,我不存在收了钱不办事、吃拿卡要,我是正常地履行县委书记的职责。 我收人家的钱,是在为麻栗坡做好事的情况下收的,这是正常的,而且没有损害 麻栗坡群众的利益。”当记者问及为什么购买个人用品也要开发票报销时,赵仕 永也很干脆地说:“现在别人都这样,我为什么不这样呢?这也正常呀!”
变着方式“正常”地敛财
赵仕永敛财方式有五种:为人提供帮助、发挥县委书记的核心权力决策作用、 去企业调研、直接或间接地开口要、个人购物公家报销
在麻栗坡,赵仕永说话一言九鼎,办事干脆果断,因而人们既怕他,又很服 他。他的一位下属说:“赵仕永威信很高。”赵仕永就是利用这样的威信,运用 他的“协调决策权”、“过问指示权”,一边领导着他的事业,一边变着方式“正 常”地捞钱。
敛财方式之一:为人提供帮助。赵仕永收受的大部分钱物都是他在为他人提 供帮助后而心安理得收受的。
1998年,王某在麻栗坡县沿河街街心投资建了一个友谊商场,因影响市容 和交通,引起群众强烈不满。在民愤的压力下,2003年初王某找到赵仕永,表 示自己愿意拆除,但要求政府给予经济补偿。赵仕永认为商场拆除有利于市政建 设,便同意了王某的要求。按照县政府的要求,王某按时拆除了商场,拿到了 150万元的政府补偿款。事成后没几天,为感谢赵仕永的关照,王某送给赵仕永 20万元。
2005年,在赵仕永的支持帮助下,王某得到了开发沿河街的项目、建设政 务楼(回迁楼)的开发权。2006年下半年的一天,王某送给赵仕永15万元以示谢 意。王某随着自己利润的增加,又陆续送给赵仕永70万元。至此,赵仕永共收 受了王某的贿赂105万元。
敛财方式之二:发挥县委书记的核心权力决策作用。在麻栗坡,基本上一切 党政大权都集中在赵仕永一人身上,他就是发挥县委书记定夺事项的核心权力, 通过帮人“解难”而收受贿赂的。
2005年上半年,麻栗坡县一家木业公司经理张某因没有获得木材采伐指标, 请求赵仕永关照。在赵仕永的协调下,张某当年下半年就获得了 2000多立方米 的木材采伐指标。2007年6月,赵仕永又让县林业局多关照张某的木材生意, 因而县林业局每年都在正常采伐指标基础上多批给张某300至400立方米木材。
在此过程中,。
开发水电是麻栗坡县的一项重要经济发展项目。该县曼棍第五级电站,起初 由两家单位和一名个人联合开发。云南某锌锢股份有限公司股东林某看到开发这 个项目很有前途,就找赵仕永请求参加开发。赵仕永觉得林某能干,就表态同意。 此时,原定开发人已经着手建电站,在赵仕永“一定要让林某牵头开发,并持有 多数股份”的要求下,林某的公司获得了 46%的相对控股权。为此,林某4次送 给赵仕永人民币30万元和4000元美元。
敛财方式之三:去企业调研。赵仕永经常带领有关部门的领导到一些企业调 研,这本来是在正常履行县委书记